Рішення № 6779609, 09.11.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.09 Справа№ 29/54

За позовом: фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Трускавець,

до відповідача: Трускавецької міської ради, м.Трускавець,

про: зобовязання до вчинення дій.

Суддя М. Синчук

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1,

ОСОБА_2 адвокат,

відповідача: не зявився.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про зобовязання до вчинення дій. Ухвалою від 01.09.2009 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 14.09.2009 р. Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач у порушення норм чинного законодавства та власного рішення про продаж земельної ділянки ухиляється від здійснення продажу земельної ділянки. Просить визнати дії відповідача незаконними, зобовязати його продати земельну ділянку на умовах договору купівлі-продажу від 29.04.2009 р.

В судове засідання 03.11.2009 р. позивачем уточнено позовні вимоги просить:

1) зобовязати Трускавецьку міську раду продати земельну ділянку на умовах, визначених в договорі купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0614 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 від 29.04.2009р. відповідно до експертної оцінки вартістю 134796,00 грн. на підставі рішення 26 сесії 5 демократичного скликання Трускавецької міської ради №462 від 02.04.2009р. "Про продаж земельної ділянки";

2) зобовязати державного нотаріуса Трускавецького міського нотарільного округу посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0614 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 від 29.04.2009р. відповідно до експертної оцінки вартістю 134796,00 грн. на підставі рішення 26 сесії 5 демократичного скликання Трускавецької міської ради №462 від 02.04.2009р. "Про продаж земельної ділянки".

Відповідач заперечив проти заявлених позовних вимог з огляду на те, що винятково до компетенції місцевої ради належить прийняття рішення про відчуження комунального майна та затвердження договорів, укладених міським головою від імені ради. Крім того, відповідач не надав згоди на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, строк дії висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки сплив до подання заяви про продаж земельної ділянки. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням одинадцятої сесії четвертого скликання Трускавецької міської ради (надалі Рада) від 16.07.2003 р. №197 затверджено проект відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1, земельну ділянку площею 0,0614 га по АДРЕСА_1 (НОМЕР_2) (надалі Земельна ділянка) надано в оренду терміном на три роки підприємцю ОСОБА_1.

На виконання умов зазначеного рішення між сторонами по справі укладено договір оренди землі від 15.07.2004 р. Після завершення строку дії цього договору між сторонами був укладений новий договір оренди землі від 10.04.2007 р.

Позивачем 04.05.2007 р. подано відповідачу заяву про продаж Земельної ділянки для будівництва та обслуговування ЛОР-кабінету з підсобними приміщеннями, які розміщені на цій ділянці.

22.01.2008 р. між позивачем та Трускавецьким управлінням держкомзему укладено договір №87/1 про визначення грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

29.01.2008 р. між позивачем та ПП "Галгео" укладено договір по наданню послуг і консультацій №08-011/Труск, за яким ПП "Галгео" зобовязався надати послуги і консультації з експертної грошової оцінки земельних ділянок для визначення ринкової вартості з метою приватизації землі шляхом викупу Земельної ділянки. Зазначений висновок складено 20.02.2008 р., визначено, що ринкова вартість Земельної ділянки становить 134796,00 грн., строк чинності оцінки один рік.

24.04.2008 р. між позивачем та Трускавецьким управлінням держкомзему укладено договір №286/1. За цим договором Трускавецьке управління держкомзему зобовязалося протягом 20 днів виконати технічне завдання на виконання робіт, довідку про кількісний стан земель.

10.05.2008 р. між позивачем та ТОВ "Траверс" укладено договір №55, за яким це підприємство зобовязалося провести проектно-пошукові роботи з виготовлення технічної документації на Земельну ділянку протягом 30 днів.

Головним управлінням держкомзему надано висновок державної експертизи землевпорядної документації від 01.12.2008 р. №789, за яким ринкова вартість Земельної ділянки становить 134796,00 грн. з розрахунку на один квадратний метр 219,54 грн. Зазначений висновок отримано позивачем 26.01.2009 р., про що позивачем представлено акт здачі-приймання виконаних робіт, наданих послуг від 26.01.2009 р.

Рішенням двадцять шостої сесії пятого скликання Ради від 18.02.2009 р. №447 відкладено на доопрацювання питання продажу фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 Земельної ділянки.

Рішенням двадцять шостої сесії пятого скликання Ради від 02.04.2009 р. №462 вирішено продати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 Земельну ділянку, погодити ціну її продажу 134796,00 грн. (219,54 грн./м2).

Між Радою в особі міського голови та позивачем укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 29.04.2009 р., за яким Рада відповідно до рішення Ради "Про продаж земельних ділянок" №462 від 02.04.2009 р. продала, а позивач купив земельну ділянку площею 0,0614 га, розміщену на території Трускавецької міської ради за адресою: вул. Роксолани, м. Трускавець, кадастровий номер НОМЕР_2, відповідно до плану земельної ділянки. Відповідно до п. 2.1 цього договору продаж земельної ділянки вчинено за 134796,00 грн.

Рішенням двадцять сьомої сесії пятого скликання Ради від 19.06.2009 р. №488 позивачу відмовлено в продажу Земельної ділянки через занижену експертну оцінку, доручено замовити незалежну експертну оцінку в товариства з обмеженою відповідальністю "Експертна група "Богдан".

Державним нотаріусом Трускавецької державної нотаріальної контори винесено постанову від 30.04.2009 р. №76/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, якою нотаріус відмовився посвідчувати нотаріально договір купівлі-продажу земельної ділянки з огляду на те, що заявником (позивачем у справі) не подано достатньо документів для посвідчення договору: не подано доказів повноважень Ради, плану земельної ділянки, висновок про експертну оцінку протермінований.

Позивач звернувся зі скаргою до прокурора м. Трускавця на неправомірні дії сесії Ради. За результатами перевірки прокурором міста внесено протест від 09.09.2009 р. №07-2262-09 на рішення Ради від 19.06.2009 р. №488.

Як убачається з листа виконавчого комітету Ради від 18.09.2009 р. №18/29-1402/2 згаданий протест прокурора не було задоволено.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до абзацу першого частини першої ст. 128 Земельного кодексу України продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, і земель сільськогосподарського призначення, та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно з абзацом першим частини другої ст. 128 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір. Як встановлено судом, позивачем була подана заява від 04.05.2007 р. про продаж Земельної ділянки, зазначена заява була задоволена, про що відповідачем прийнято рішення від 02.04.2009 р. №462.

Таким чином, вимога позивача про зобовязання відповідача продати земельну ділянку є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Що стосується вимог позивача зобовязати державного нотаріуса посвідчити такий договір, то суду бере до увагу ту обставину, що в діях позивача відсутня вина стосовно тривалого проведення державної експертизи землевпорядної документації. За таких обставин і друга позовна вимога позивача є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Що стосується розподілу судових витрат, то суд зазначає наступне. Позивачем сплачено 250,00 грн. державного мита за розгляд справи судом, про що представлено квитанцію від 25.08.2009 р. на суму 250,00 грн. У той же час позивачем заявлено немайнову вимогу, за розгляд якою встановлено 85,00 грн. державного мита.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 ГПК України державне мито підлягає поверненню у випадках і в порядку, встановлених законодавством. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” сплачене державне мито підлягає поверненню частково або повністю у випадках внесення мита в більшому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством. Таким чином, суд вважає за необхідне повернути з державного бюджету фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 зайво сплачене державне мито в сумі 165,00 грн., про що потрібно видати відповідну довідку.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК України державне мито покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. При задоволенні позову витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача. Таким чином, оскільки судове рішення прийнято на користь позивача, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу потрібно покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобовязати Трускавецьку міську раду продати земельну ділянку на умовах, визначених в договорі купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0614 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 від 29.04.2009р. відповідно до експертної оцінки вартістю 134796,00 грн. на підставі рішення 26 сесії 5 демократичного скликання Трускавецької міської ради №462 від 02.04.2009р. "Про продаж земельної ділянки".

3. Зобовязати державного нотаріуса Трускавецького міського нотарільного округу посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0614 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 від 29.04.2009р. відповідно до експертної оцінки вартістю 134796,00 грн. на підставі рішення 26 сесії 5 демократичного скликання Трускавецької міської ради №462 від 02.04.2009р. "Про продаж земельної ділянки".

4. Стягнути з Трускавецької міської ради ( адреса: вул. Бориславська, 1, м.Трускавець, 82100; код ЄДРПОУ 23949669 ) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_2; ід. код НОМЕР_1 ) 85,00 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита, 236,00 грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_2; ід. код НОМЕР_1 ) довідку на повернення з Державного бюджету України 165,00 грн., зайво сплачених за розгляд справи судом.

6. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя Синчук М.М.