Постанова № 67757379, 12.07.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 липня 2017 р. № 820/2682/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Андрієць М.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Тищенко В.В.,

представника відповідача - Румянцева А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про стягнення грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_4 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Харківській області в якому просить суд стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_4 не нараховану йому частину одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 56058 грн. 82 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача порушують вимоги чинного законодавства України, у зв'язку із чим порушують його права та законні інтереси.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

В судовому засіданні представники відповідача проти позову заперечували та просили у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_4, з 08.06.1995р. по 06.11.2015р. проходив службу в органах внутрішніх справ України, з 07.11.2015р. по 31.12.2016р. - в Національній поліції на посаді заступника начальника відділу Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області у спеціальному званні - підполковник поліції. Наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області від 27.12.2016р. № 590 о/с його звільнено зі служби в поліції за п. 4 "у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів" ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" з 31.12.2016р.

Відповідно до ст. 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби здійснюється в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно ст. 9 цього Закону у разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням улов контракту командуванням, а також у зв'язку з настанням особливого тріоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 16 років одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

У відповідності до п. 23 розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016р. № 260, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.04.2016р. за № 669/28799, поліцейським, які звільняються зі служби в поліції та в установленому порядку мають право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні, нарахування такої допомоги здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що мають постійний характер, та премій, установлених на день звільнення.

Згідно розрахункового листа управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області на день звільнення ОСОБА_4 були встановлені наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад у розмірі 2950 гри., оклад за спеціальним званням у розмірі 2200 грн., надбавка за стаж служби в поліції в розмірі 40%, що складає 2060 грн. та премія в розмірі 113,81%, що складає 8205 грн. 70 коп. Відповідно до наказу ГУНП в Харківській області від 27.12.2016р. № 590 о/с вислуга років для виплати ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби складає 23 роки 11 місяців 17 днів.

Таким чином розмір нарахованої одноразової грошової допомоги при звільненні повинен складати: (2950+2200+2060+8205,70) х 23 х 50%, тобто 177280 грн. 55 коп.

Але, відповідно до листа управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області від 15.06.2017р. №35зі/119-29/02-2017 одноразова грошова допомога при звільненні ОСОБА_4 була нарахована в розмірі 121221 грн. 73 коп. Її нарахування проведено з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу в розмірі 2950 грн., окладу за спеціальним званням у розмірі 2200 грн., надбавки за стаж служби в поліції в розмірі 40%, що складає 2060 грн., та премії в розмірі 46,2%, що складає 3331 грн. 02 коп. Виходячи з викладеного вбачається, що розмір нарахованої ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги при звільненні на 56058 грн., 82 коп. менший від належного. Ця різниця обумовлена тим, що при обчисленні позивачу цієї допомоги була врахована премія в розмірі 46,2%, а не 113,81%, яка була встановлена на день звільнення його зі служби в поліції. Таким чином Головним управлінням Національної поліції в Харківській області порушено п. 23 розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016р №260.

Враховуючи викладене вище суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 є такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.ст. 9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 94, 159, 160, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про стягнення грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599) на користь ОСОБА_4 (ІН НОМЕР_1) не нараховану йому частину одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 56058 (п'ятдесят шість тисяч п'ятдесят вісім) грн. 82 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_4 (ІН НОМЕР_1) сплачену суму судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 17 липня 2017 року.

Суддя М.М.Панов