Рішення № 6773857, 26.10.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.10.09 р.                     Справа № 12/111пн                               

Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.

при секретарі судового засідання Левтеровой Н.Ф.

за участю представників сторін

від позивача – Гаврилов Д.О. за довірен.

від відповідача – Сокол Ю.О., Требік Т.Ю. за довірен.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Горлівської міської Ради м.Горлівка

до Закритого акціонерного товариства “Теплосервіс” м. Горлівка

про зобов”язання внести зміни до договорів оренди землі

СУТЬ СПРАВИ

Горлівська міська Рада, м.Горлівка звернулося до господарського суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства “Теплосервіс” м. Горлівка та просило суд зобов”язати відповідача внести зміни до договорів оренди землі.

В подальшому позивач уточнив предмет позову та просив суд зобов”язати відповідача внести зміни до договорів оренди земельних ділянок з 01.01.2008 року , а саме:

1. У договір від 26.02.2007 р. за № 040715200055

- у п. 9 договору слова «в розмірі: 210,54 гривень у місяць» замінити на слова «з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. у розмірі 324.65 гривні в місяць; з 01.01.2009 р. у розмірі 374,00 гривень в місяць».

таблицю № 1 «Розрахунок розміру орендної плати» додатку до договору оренди змінити відповідно до розрахунку № 1, наданого до позовної заяви. 2. У договір від 17.11.2006 за № 0400615200310 -п.9 договору викласти в редакції:

«9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у вигляді грошових внесків та розмірі: Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет Центрально- Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021, МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р по 31.12.2008 р. в розмірі 1363,96 грн. у місяць, з 01.01.2009 р. у розмірі 1571,28 грн. в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту:

«9.1 Таблиця розрахунку розміру орендної плати додається» (розрахунок № 2).

У договір від 17.11.2006 р. за № 040615200305

- п.9 договору викласти в такій редакції.

«9. Орендна плата вноситься           ОРЕНДАРЕМ у вигляді грошових внесків та розмірі:

Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет

Центрально-Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021,

МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р. по

31.12.2008 р. в розмірі 75,98 грн. в місяць, з 01.01.2009 р. в розмірі 87,53 грн. в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту .

«9.1. Таблиця розрахунку розміру орендної плати додасться» (розрахунок № 3).

4.           У договір від 16.08.2006 р за № 0400615200211

-          п. 9 Договору викласти в такій редакції

Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет

Центрально-Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021,

МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р. по

31.12.2008 р. в розмірі 2079,71 грн. в місяць, з 01.01.2009 р. в розмірі 2395,83 грн. в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту .

«9.1. Таблиця розрахунку розміру орендної плати додасться» (розрахунок № 4).

5. У договір від 16.08.2006 р. за № 040615200210

-          п. 9 Договору викласти в такій редакції

Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет

Центрально-Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021,

МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р. по

31.12.2008 р. в розмірі 641 грн. в місяць, з 01.01.2009 р. в розмірі 738,43 грн. в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту .

«9.1. Таблиця розрахунку розміру орендної плати додається» (розрахунок № 5).

6. У договір від 16.08.2006 р. за № 040615200209

-          п. 9 Договору викласти в такій редакції

Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет

Центрально-Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021,

МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р. по

31.12.2008 р. в розмірі 470,60 грн. в місяць, з 01.01.2009 р. в розмірі 738,43 грн. в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту .

«9.1. Таблиця розрахунку розміру орендної плати додається» (розрахунок № 6).

7. У договір від 16.08.2006 р. за № 040615200208

-          п. 9 Договору викласти в такій редакції

Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет

Центрально-Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021,

МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р. по

31.12.2008 р. в розмірі 3377,36 грн. в місяць, з 01.01.2009 р. в розмірі 3890,71грн в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту .

«9.1. Таблиця розрахунку розміру орендної плати додається» (розрахунок № 7).

8. У договір від 16.08.2006 р. за № 040615200206

-          п. 9 Договору викласти в такій редакції

Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: місцевий бюджет

Центрально-Міського району в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, р/р 33211812800021,

МФО 834016, код ЗКПО 24164887, код плати за оренду землі 13050200 з 01.01.2008 р. по

31.12.2008 р. в розмірі 1850,65 грн. в місяць, з 01.01.2009 р. в розмірі 2131,38 грн в місяць».

-          додати п. 9.1. наступного змісту .

«9.1. Таблиця розрахунку розміру орендної плати додається» (розрахунок № 8).

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що у зв”язку з внесеням змін до ст.21 Закону України “Про оренду землі”, необхідно внести зміни до раніше підписаних договорів оренди земельних ділянок, на ст.ст. 179, 188, 290 Господарського кодексу України, ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” .

Відповідач проти задоволення позову заперечував посилаючись на його безпідставність, відсутність обставин, з якими договір або закон пов”язує можливість внести запропоновані зміни до договору саме за рішенням суду.

Дослідивши обставини справи, вислухав пояснення представників сторін господарський суд встановив

Між позивачем, як орендодавцем, та відповідачем, як орендарем, було підписано договори оренди земельних ділянок від 26.01.2007 р. за № 040715200055, яка розташована по вул. Павлова, 14а , від17.11.2006 р. за № 040615200310, яка розташована по пр. Перемоги 67-а, від.17.11.2006 р. за № 040615200305, яка розташована по пр. Перемоги,67 а, від 16.08.2006 р. за № 040615200211, яка розташована по вул. Першотравнева,85, від 16.08.2006 р. за № 040615200210, яка розташована по вул.. Пересипкіна,11, від 16.08.2006 р. за № 040615200209, яка розташована по вул.. Першотравнева,50, від 16.08.2006 р. за № 040615200208, яка розташована по вул. Павлова 13, 13а, від 16.08.2006 року за № 040615200206, яка розташована по вул. Першотравнева, 85 у Центрально-Міському районі м. Горлівка.

Відповідно до п.13 вище зазначених договорів оренди, розмір орендної переглядається щорічно у разі:

- зміни розмірів земельного податку, підвіщення цін та тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством

- в інших випадках, передбачених законом.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 03.06.2008 р. за № 309-У1 до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” були внесені зміни, якими встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, не може бути меншою розміру земельного податку для земель сільськогосподарського призначення, а для інших категорій земель – трикратного розміру земельного податку, встановленого Законом України “Про плату за землю”.

Суд зазначає, що аналогічні зміни були внесенні у ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, пунктом 8 розділу П Закону України від 28.12.2007 року за № 107-У1 “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10рн вищевказані положення Закону № 107-У1 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) та втратили чинність з 22.05.2008 року.

Позивач звернувся до відповідача з листом № 5-4991 від 16.09.2008 року яким пропонував привести вище зазначені договори оренди у відповідність з положеннями Закону № 309-У1 від 03.06.2008 року. При цьому доказів надіслання на адресу відповідача відповідних додатки до договорів оренди суду не надано.

Розглядаючи вказаний спір суд виходить з наступного

Відповідно до ст.1 Закону України “Про оренду землі , оренда землі – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, яка необхідна орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі – договір, за яким орендодавець зобов”язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов”язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини ( і зобов”язання щодо оплатної передачі, і зобов”язання щодо користування і сплаті орендної плати) виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди.

Ці зобов”язання є нерозривними. Тобто, неможливо відокремити права і обов”язки щодо користування земельною ділянкою від прав і обов”язків щодо сплати орендної плати, і як наслідок, неможливо оцінювати їх окремо. Тільки сукупність таких прав і обов”язків ( як то передбачено законом) складає правовідносини щодо оренди землі.

Отже, в силу закону, орендні правовідносини є договірними, та , як слід, саме договором визначаються первісні домовленості сторін.

Порядок і підстави зміни договору оренди, в свою чергу, визначені як законом, так і безпосередньо договором ( ч.2, 3 ст.11 ЦК України)

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Істотними є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Тобто, визначаючі наявність прав позивача вимагати змінити умови договору щодо розміру орендної плати, насамперед необхідно встановити, чи містяться у договорах оренди земельних ділянок, укладених між позивачем та відповідачем, положення, які передбачають підстави перегляду орендної плати.

В даному випадку, спірні договори містять наступні підстави перегляду орендної плати: зміна умов господарювання, зміна земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміна коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інші випадках, передбачені законом. ( п.13 договору оренди)

Наведений перелік підстав для зміни узгодженого сторонами розміру орендної плати є вичерпним і не містить у собі такої підстави для зміни розміру орендної плати, як зміна встановлених ст. 21 Закону України “Про оренду землі” граничних розмірів орендної плати.

Не містить приписів, щодо обов”язковості зміни або перегляду узгодженої у відповідних договорах орендної плати, які були укладені раніше, і положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо внесення змін до частини четвертої та п”ятої статті 21 Закону України “Про оренду землі”.

Тобто, зазначену норму не можна оцінювати, як підставу для зміни правовідносин в розумінні ч. 3 ст. 11 ЦК України.

Таким чином, як умовами укладеного між сторонами договору оренди, так і приписами закону, не передбачено такої підстави для зміни розміру орендної плати, на яку посилається позивач.

Крім того, статтею 2 Закону України “Про оренду землі” визначені правові засади оренди землі та встановлено, що відносини, пов”язані з орендною землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Стаття 33 ГПК України встановлює, що кожна із сторін повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Позивач не довів суду, наявність обставин п розмінні ст. 651,652 ЦК України, з якими закон або договір встановлює можливість саме за рішенням суду внести зміни до спірних договорів

Окрім того, позивачем не було додержано приписів ст. 188 Господарського кодексу України.

З огляду на наведене, суд в задоволені позову відмовляє

На підставі ст.ст. 651 Цивільного кодексу України та керуючись ст.ст. 33,43, 49 ст.ст.82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ

В задоволені позову відмовити

Повний текст рішення підписано 27.10.2009 р.

Суддя