Постанова № 6764337, 10.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.11.2009Справа №2-7/2137-2006 За позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі (95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 1-9) До відповідача Підприємства «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» (95050, м. Сімферополь, пров. Лавандовий, 1, ідентифікаційний код 03336769)

Про стягнення 8057,50 грн.

Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний

Секретар судового засідання В. Є. Войціцька

                                        представники:

Від позивача – Нечаєва Н. О., предст., дов. №81/100 від 14.07.2008 р.

Від відповідача - Кононов В. Я., директор; Домбровський В. Е., предст., дов. у справі.

Сутність адміністративної справи:

          Державна податкова інспекція в м. Сімферополі звернулася до Господарського суду АР Крим з позовом про стягнення з Підприємства «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» 8057,50 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатом проведених перевірок по контролю за здійсненням відповідачем розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу були винесені рішення №0009422303 від 23.09.2005 р. та №0008362303 від 27.08.2003 р., якими до Підприємства «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» були застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 8057,50 грн., які відповідачем в добровільному порядку сплачені не були.

Ухвалою ГС АР Крим від 26.01.2006 р. провадження у справі було зупинено до розгляду Господарським судом АР Крим справи №2-10/2781-2006.

Ухвалою ГС АР Крим від 10.12.2007 р. провадження у справі було поновлено.

Ухвалою ГС АР Крим від 21.01.2008 р. подальший розгляд справи №2-7/2137-2006 було вирішено здійснювати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою ГС АР Крим від 05.02.2008 р. провадження у справі було зупинено до розгляду Господарським судом АР Крим справи №2-11/14542.1-2007А.

Ухвалою ГС АР Крим від 28.09.2009 р. провадження у справі було поновлено.

26.10.2009 р. до ГС АР Крим від Державної податкової інспекції в м. Сімферополі надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач зазначив, що рішення про накладення штрафу у сумі 4857,50 грн. було скасовано, а тому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3200,00 грн.

10.11.2009 р. до ГС АР Крим від Підприємства «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» надійшли заперечення на позову, в якому відповідач просить визнати нечинним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №008362303/0 від 27.08.2005 р.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладався у порядку статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

15.09.2005 р. працівниками Державної податкової інспекції в м. Сімферополі була проведена перевірка по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сері готівкового та безготівкового обігу Підприємством «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України». В ході проведення перевірки було виявлено порушення – розрахункова операція з продажу товару (2 пляшки горілки «Еталон» ємністю 0,5 л. за ціною 15,60 грн., 1 пляшка пива «Славутич» ємністю 1 л за ціною 3,80 грн., пакет за ціною 1,00 грн.) не була проведена через РРО, розрахунковий документ не роздрукований. Встановлена невідповідність між сумою готівкових грошових коштів на місці проведення розрахунків та сумою, вказаною в денному звіті, яка склала 867,50 грн. При вирахуванні суми невідповідності вона склала 36,00 грн.

Позивачем був зроблений висновок про порушення Підприємством «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» пунктів 1, 2, 5, 13 частини 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», якими передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Результати перевірки були зафіксовані в акті №004715/010901361/2303 від 15.09.2005 р., який був підписаний представниками відповідача без будь-яких зауважень.

На підставі цього акта Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі було прийнято рішення №0009422303 від 23.09.2005 р., яким до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 4857,50 грн. Рішення було направлено на адресу відповідача та отримано ним 21.10.2005 р., про що свідчить копія поштового повідомлення.

Крім того, матеріали справи свідчать, що позивачем також була проведена аналогічна перевірка 10.08.2005 р., в ході якої були виявлені порушення відповідачем вимог пунктів 1, 2, 5, 13 частини 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та зафіксовані в акті №004615/01091215/2303 від 10.08.2005 р. На підставі цієї перевірки було винесено рішення №0008362303/0 від 27.08.2005 р., яким до Підприємства «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» були застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 3200,00 грн. Рішення отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового повідомлення.

Враховуючи те, що штрафні санкції в добровільному порядку відповідачем не сплачені, Державна податкова інспекція в м. Сімферополі звернулася до суду з позовом про їх примусове стягнення.

Однак, суд звертає увагу на те, що як рішення №0009422303 від 23.09.2005 р., так і рішення №0008362303 від 27.08.2005 р. були оскаржені відповідачем в судовому порядку.

Так, рішенням ГС АР Крим від 02-15.02.2006 р. у справі №2-10/2780-2006, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.05.2006 р., було визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №008362303/2 від 27.08.2005 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 3200,00 грн. Постановою Вищого господарського суду України від 26.09.2007 р. вищевказані судові рішення були скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатом нового розгляду постановою Господарського суду АР Крим від 27.10.2008 р. у справі №2-31/14542.1-2007А рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №0008362303/0 від 27.08.2005 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 3200,00 грн. було визнано недійсним. Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2009 р. постанова ГС АР Крим від 27.10.2008 р. у справі №2-31/14542.1-2007А була скасована та прийнята нова про відмову в позові.

Рішенням ГС АР Крим від 02-15.02.2006 р. у справі №2-10/2781-2006, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.05.2006 р., було визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №0009422303 від 23.09.2005 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 4857,50 грн.

Отже, на теперішній час рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №0009422303 від 23.09.2005 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 4857,50 грн. визнано недійсним, у зв’язку з чим обов’язок по сплаті нарахованим за ним сум фінансових санкцій у відповідача відсутній. Отже, в позові ДПІ в м. Сімферополі в частині стягнення 4857,50 грн. фінансових санкцій слід відмовити.

При цьому, суд не приймає подану позивачем заяву про уточнення позовних вимог, оскільки на момент її подання право на стягнення з відповідача вищевказаної суми у позивача було відсутнє, а отже, й відсутнє право на відмову від позову в цій частині. Так, відповідно до частини 4 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

У той же час, правомірність прийняття позивачем рішення №0008362303/0 від 27.08.2005 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 3200,00 грн. була досліджена в рамках розгляду господарської справи №2-31/14542.1-2007А, за результатом чого було прийнято рішення про відмову в позові про визнання цього рішення недійсним. Отже, з урахуванням приписів статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», рішення №0008362303/0 від 27.08.2005 р. є узгодженим, тобто обов’язковим до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. У той же час, відповідач не надав суду доказів сплати фінансових санкцій у розмірі 3 200,00 грн., у зв’язку з чим вимоги позивача про їх стягнення в примусовому порядку є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, суд не може прийняти до уваги подані відповідачем заперечення на позов в яких міститься вимога про визнання нечинним рішення ДПІ в м. Сімферополі №008362303/0 від 27.08.2005 р., оскільки шляхом пред’явлення цих заперечень відповідачем фактично висуваються зустрічні вимоги, у той час як Кодексом адміністративного судочинства України не передбачений інститут зустрічного позову. До того ж, суд звертає увагу на те, що чинність рішення ДПІ в м. Сімферополі №008362303/0 від 27.08.2005 р. досліджувалася, як вже було вказано вище, в рамках розгляду господарської справи №2-31/14542.1-2007А, а факти, встановлені постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду у цій справі є преюдиціальними.

За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем— фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У порядку п. 3 ст. 160, п. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України вступна та резолютивна частини постанови оголошені та підписані у судовому засіданні 10.11.2009 р. Повний текст постанови складений та підписаний 12.11.2009 р.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 – 163, п. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Підприємства «Садко» Всеукраїнської організації інвалідів «Спілка організацій інвалідів України» (95050, м. Сімферополь, пров. Лавандовий, 1, ідентифікаційний код 03336769) в доход Державного бюджету України (р/р 31110104500002 в Управлінні Державного казначейства в АР Крим, ЗКПО 22301854, МФО 824026) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3200,00 грн.

3.          В іншій частині позову відмовити.

4.          Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденціє

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.