Постанова № 6757608, 30.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2009 р.                                                                       справа № 2а-4766/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Хріпуновій С.Ю.

за участю

представника позивача Макарова А.А.

представника відповідача Ганноченко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товарної біржі «Мегаполіс» до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ про часткове скасування рішень про застосування фінансових санкцій та пені,

встановив:

Товарна біржа «Мегаполіс» звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську про часткове скасування рішень про застосування фінансових санкцій та пені.

В обгрунтування позову позивач посилається на те, що рішеннями відповідача від 09.07.2008 року № № 990,991,992,993,994,995,996,997 до позивача неправомірно застосовані нараховані штрафні санкції та пеня, оскільки Товарною біржею «Мегаполіс» добровільно погашено суму недоїмки зі страхових внесків.

Просить суд визнати незаконними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ від 09.07.2008 року № № 990,991,992,993,994,995,996,997.

Під час судового розгляду справи позивач змінив позов та просив суд визнати незаконними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ від 09.07.2008 року № № 990,991,992,993,994,995,996,997 у частині нарахування пені з тих підстав, що відповідачем при нарахуванні пені даними рішеннями неправомірно включено день фактичної сплати недоїмки страхувальником.

Відповідач позов не визнав, надав суду заперечення, у яких вказує на правомірність нарахування спірними рішеннями пені з дня, наспаного після настання строку сплати відповідного платежу до дня його фактичної сплати включно.

У судовому засіданні представник позивача, що діє за довіреністю, позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача, що діє за довіреністю, у судовому засіданні позов не визнав з підстав, зазначених у запереченнях, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини справи.

Товарна біржа «Мегаполіс» є юридичною особою, зареєстрована виконкомом Краматорської міської ради 09.04.2003 року, включена до ЄДРПОУ за № 32879370, перебуває на обліку в УПФУ м.Краматорська як платник страхових внесківз 16 квітня 2004 року.

У судовому засіданні представник позивача не заперечував проти наявності заборгованості внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків, що також не викликає але будь-яких сумнівів у суду; лише спростовував правильність нарахування відповідачем суми пені спірними рішеннями.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Судом встановлено, що у з»язку із несвоєчасною сплатою страхових внесків, керівником УПФУ у м.Краматорську стосовно Товарної біржі «Мегаполіс» 9 липня 2008 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків № 990,991,992,993,994,995,996,997.

Зазначені рішення позивач оскаржує лише у частині нарахуваної пені.

Із розрахунків пені, наданих на вимогу суду представником відповідача вбачається, що пеня нарахована, починаючи наступного дня за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати включно, наступним чином:

- № 990 - у сумі 13,71 грн., сума сплати – 279,72 грн. по строку сплати 21.04.2008 року, дата фактичної сплати – 09.06.2008 року (49 днів затримки);

- № 991 - пеня у сумі 7,15 грн.: сума сплати – 130 грн. по строку сплати 03.04.2008 року, дата фактичної сплати – 28.05.2008 року ( 55 днів затримки);

- № 992 – у сумі 8,93 грн. сума сплати – 223,32 грн. по строку сплати 03.04.2008 року, дата фактичної сплати – 13.05.2008 року ( 40 днів затримки);

- № 993 – у сумі 4,62 грн. сума сплати – 177,67 грн. по строку сплати 03.04.2008 року, дата фактичної сплати – 29.04.2008 року ( 26 днів затримки);

- № 994 – у сумі 4,76 грн., сума сплати – 279,72 грн. по строку сплати 03.04.2008 року, дата фактичної сплати – 20.04.2008 року ( 17 днів затримки);

- № 995 – у сумі 0,09 грн. сума сплати – 11,71 грн. по строку сплати 03.04.2008 року, дата фактичної сплати – 11.04.2008 року ( 8 днів затримки);

- № 996 – пеня у сумі 8,02 грн., сума сплати – 400,99 грн. по строку сплати 20.05.2008 року, дата фактичної сплати – 09.06.08 року ( 20 днів затримки);

- № 997 – пеня у сумі 1168,89 грн., сума сплати – 17446,11 грн. по строку сплати 03.04.2008 року, дата фактичної сплати – 09.06.2008 року ( 67 днів затримки);

Відповідно до ч.8. ст. 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до положень частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, а саме: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу; в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 днів, у розмірі 20 відсотків - від 30 до 90 календарних днів, у розмірі 50 % - більше 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Відповідно до положень п.10.1. постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, у редакції, що діяла на момент прийняття спірних рішень (до змін, внесених постановою правління ПФУ № 20-1 від 14.11.2008 року) нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником.

Таким чином, суд приходить до висновку, що за обставинами даної справи день фактичної сплати платежу не повинен включатись у кількість днів прострочення при нарахуванні пені.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідач у справі – Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську, як суб”єкт владних повноважень, не довів правомірність оскаржуваних рішень, тому позов підлягає задоволенню, а прийняті відповідачем рішення від 09.07.2008 року № 990,991,992,993,994,995,996,997 визнанню протиправними та скасуванню у частині нарахованої пені.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,          .

постановив:

Позову Товарної біржі «Мегаполіс» до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ про часткове визнання недійсними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій та пені - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати у частині нарахованої пені рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ від 09.07.2008 року № 990,991,992,993,994,995,996,997.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у присутності представників сторін.

Постанову у повному обсязі складено 6 липня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.