Постанова № 6756310, 18.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2883/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.

за участю:                     

представника позивача

представника відповідача          БондарЮ.М.

не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом                     Державної податкової інспекції у Київському

районі м. Донецька

до                     Товариства з обмеженою відповідальністю

«Сертан»

про                     стягнення штрафних санкцій

В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення штрафних санкцій. В обґрунтування позову вказав, що за результатами перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства відповідачем був складений акт № 28400/22-0/34359712 від 17.06.2008р. та прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0000502240/0/12350/10/22-013 від 20.06.2008р. в сумі 12198,10 гривень. На теперішній час зазначене рішення не оскаржене, сума боргу не сплачена. Просив стягнути з відповідача на користь бюджету штраф у сумі 12198,10 гривень.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.                              

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

За таких підстав суд відповідно до ст. 128 КАС України визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідач 13.04.2006р. зареєстрований виконкомом Донецької міської ради як юридична особа та знаходиться на обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька як платник податків.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:

1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

2) здійснювати контроль за:

додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку;

11) застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України ( Пункт 11 статті 11 із змінами, внесеними згідно з Законом № 2505-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005 )

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач є суб`єктом владних повноважень та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Згідно ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції у районах у містах, виконують, крім інших, таку функцію – здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій.

          За результатами перевірки позивачем складений акт перевірки від 17.06.2008р. № 28400/22-0/34359712, яким встановлено порушення відповідачем ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: порушено терміни надходження валютної виручки.

          Відповідно до п.п. 3.1 п. 3 «Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства», затвердженого наказом ДПА України від 04.10.1999р. № 542, зареєстрованого в Мінюсті 19.10.1999р. за № 712/4005, штрафні санкції застосовуються в кожному випадку порушення. Органи державної податкової служби застосовують штрафні санкції, визначені в цьому Порядку, до резидентів і нерезидентів за винятком банків та інших фінансово-кредитних установ.

Позивачем 20.06.2008р. за порушення вищевказаних вимог ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» було прийняте рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000502240/0/12350/10/22-013 у розмірі 12198,10 гривень. Зазначене рішення відповідачем оскаржено не було.

          Згідно з п.3.1 ст. 3 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державну податкову службу України» на податкову службу покладений обов’язок контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів, установлених законодавством.

Відповідно до ст. ст. 2, 9 Бюджетного Кодексу України надходження від штрафів та фінансових санкцій входять до складу бюджету України та підлягають стягненню відповідними органами, яким відповідно до закону надано право стягування до бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших надходжень до складу яких належить зокрема система органів податкової служби.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

          Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штрафні (фінансові) санкцій сплачені не були, суд з урахуванням приведених норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми штрафних санкцій з відповідача до Державного бюджету.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сертан» про стягнення суми штрафних санкцій, задовольнити.          

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сертан» (83054, м. Донецьк, пр. Партизанський, 82-А, ЕДРПОУ 34359712) на р/р 31119105700006, код платежу 21081000, одержувач Державний бюджет Київського району, ОКПО 34687001, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, суму штрафних санкцій у розмірі 12198,10 гривень.

Повний текст постанови складений 22.05.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Стиран В.В.