Постанова № 6753448, 14.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-3324/09/0570

час прийняття постанови: 10 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю:

представника позивача Ножка М.С., за довіреністю від 02.01.2009 р.,

представника відповідача не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу запозовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:          

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування своїх позовних вимог, вказав, що відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків – недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосування фінансових санкцій. Сума недоїмки відповідача, яка підлягає сплаті позивачу у розмірі 2268,86 грн. за вересень-листопад 2008 р. в тому числі штрафна санкція у розмірі 132,72 грн., пеня – 5,99 грн. згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, наданих до ПФУ боржником та Рішення «Про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством» № 09.09.2008 р. № 1882 та від 02.10.2008 р. № 2000 на рахунок Управління – не надійшла. Просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» недоїмку у розмірі 2268,86 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є відповідна розписка. Про поважність причин неявки суд не повідомив.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» є юридичною особою та є платником страхових внесків.

Відповідач є страхувальником в розумінні статті 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-4 (надалі – Закон № 1058-4), згідно якої страхувальники – це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст. 15 Закону України № 1058-4 відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» має заборгованість по платежах в сумі 2268,86 грн., що підтверджується розрахунками сум внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.5).

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку недоїмки станом на 20.12.2008 року (а.с.5), заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька складає 2268,86 грн. (з урахуванням фінансових санкцій, пені).

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пеня та штрафні санкції застосовані до відповідача на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька № 1882, № 2000 (а.с.8,9). Данні рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржувались.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні вищевказані рішення до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому прядку не передавались.

Оскільки відповідач своєчасно та не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазначених вимог закону підлягає стягненню сума у розмірі 2268,86 грн. на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Сервіс» (83052, м. Донецьк, пр-т Миру, б. 52; ЄДРПОУ 32862020, р/р 260030603431 ДФ АБ «Експрес-Банк», МФО 335838) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (83052, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, б. 50; ЄДРПОУ 21956234, р/р 256003012001 в ДОУ ВАТ «Держощадбанк», МФО 335106) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2268 (дві тисячі двісті шістдесят вісім) грн. 86 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 14 квітня 2009 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 17 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.