Постанова № 6753439, 23.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-3326/09/0570

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю представника позивача                    Ножка М.С.,

представника відповідача                              Сусликова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Донецької обласної громадської організації „Фонд Сузір’я” про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 191,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом Донецької обласної громадської організації „Фонд Сузір’я” про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 191,81 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, у зв’язку з чим має прострочену заборгованість у загальному розмірі 191,81 грн., з яких: штрафні санкції – 188,48 грн.; пеня – 3,33 грн. Оскільки відповідач суму недоїмки зі страхових внесків не сплачує, просили у відповідності до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь УПФУ в Калінінському районі м. Донецька недоїмку зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення на позовну заяву в яких зазначив, що рішення № 1764 від 29.08.2008 року та № 2432 від 26.11.2008 року позивачем прийняті незаконно та безпідставно. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що УПФУ в Калінінському районі м. Донецька є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджується сторонами, відповідач – Донецька обласна громадська організація „Фонд Сузір’я” є юридичною особою, та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до УПФУ в Калінінському районі м. Донецька.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

          У відповідності до ч.2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Пеня та штрафні санкції застосовані до відповідача на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька № 1764 від 29.08.2008 року та № 2432 від 26.11.2008 року (а.с. 6, 7) на загальну суму 191,81 грн. Данні рішення у встановлений законом строк відповідачем у судовому порядку не оскаржувались.

          Крім того, як встановлено у судовому засіданні вищевказані рішення до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому прядку не передавались.

          Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив недоїмку зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазначених вимог закону підлягає стягненню сума у розмірі 191,81 грн. на користь позивача.

          Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Донецької обласної громадської організації „Фонд Сузір’я” про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 191,81 грн. задовольнити.

          Стягнути з Донецької обласної громадської організації „Фонд Сузір’я” (83052, м. Донецьк, пр. Ілліча, 78/3; р/р 26004329164 ВАТ ДОБУ Калінінське відділення № 8143, МФО 334028, код ЄДРПОУ 35729885) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (83052, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, 50; р/р 256003012001 в ДОУ ВАТ „Держощадбанк” м. Донецьк, МФО 335106, код ЄДРПОУ 21956234) недоїмку зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 191 (сто дев’яносто одна) грн. 81 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 23 квітня 2009 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений 27 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.