Постанова № 6753339, 15.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2870/09/0570

час прийняття постанови: 09 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Грішаєві Є.Є.

представників позивача                              Ковальчука Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду справу за позовом Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського району м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідч знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м. Донецька як платник податків з 23 травня 1995 року.

На підставі п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», та п. 3.2 ст. 3 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008391840/0 від 22.08.2008 року, яким застосовано штрафні санкції за несвоєчасне подання розрахунку податку з реклами за березень 2008 року у розмірі 170,00 грн. У зв’язку з тим, що у відповідача була переплата у сумі 01,39 грн., податковий борг за податковим повідомленням-рішенням № 0008391840/0 від 22.08.2008 року складає 168,61 грн. Крім того, 27.10.2008 року відповідачем було сплачено податковий борг на суму у розмірі 00,50 грн. та згідно розрахунку № 153233 від 17.11.2008 року було нараховано та сплачено 00,77 грн.

Також, ДПІ у Київському районі м. Донецька систематично на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій) ПВП «Студія Фосса» нараховується пеня, яка, як вбачається з зворотнього боку облікової картки платника податку з реклами за 2008 рік складає 00,03 грн.

Таким чином, станом на 22.01.2009 року податковий борг з податку з реклами становить 118,64 грн.

Крім того, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість № 14764 від 07.11.2008 року, з урахуванням часткової сплати на суму у розмірі 172,52 грн.

Контролюючим органом надсилались відповідачу податкові вимоги, але такі заходи до погашення податкового боргу не призвели. Просив стягнути з Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи зі його відсутності відповідач не надав.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши думку представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн. підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Київського району м. Донецька представляє інтереси держави в особі Державної податкової інспекції в Київському районі м. Донецька.

Судом встановлено, що приватне видавниче підприємство «Студія Фосса» є юридичною особою, зареєстроване 12.06.1995 року виконавчим комітетом Київської районної у м. Донецьку ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну перереєстрацію юридичної особи, Довідкою про включення до ЄДРПОУ.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція в Київському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

У відповідача станом на 18.02.2009 року (час подання позовної заяви), існує податкова заборгованість, яка складається з суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податку з реклами у розмірі 18,61 грн. та пені у розмірі 00,03 грн., що підтверджується рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій « 008391840/0 від 22.08.2008 року на суму 170,00 грн., податковою декларацією з податку на додану вартість, даними зворотного боку облікової картки,розшифровкою податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо податку на додану вартість, то таким законом є Закон України „Про податок на додану вартість”, згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до статті 11 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 року № 56/93 «Про місцеві податки і збори», об’єктом податку з реклами є вартість послуг за встановлення та розміщення реклами, платниками податку з реклами є юридичні особи та громадяни, податок з реклами сплачується з усіх видів оголошень і повідомлень, які передають інформацію з комерційною метою за допомогою засобів масової інформації, преси, телебачення, афіш, плакатів, рекламних щитів, інших технічних засобів, майна та одягу; на вулицях магістралях, майданах, будинках, транспорті та в інших місцях.

Згідно п. 2.1 «Положення про податок з реклами на території м. Донецька», затвердженого рішенням місцевої ради від 24.01.2003 року № 4/8 платниками податку з реклами є суб’єкти підприємницької діяльності, їх філії, відділення, представництва та інші відокремлені підрозділи і фізичні особи – замовники реклами (рекламодавці) або виробники і розповсюджувачі реклами, якщо вони самі є рекламодавцями.

Відповідно до п. 5.3 «Положення про податок з реклами на території м. Донецька», затвердженого рішенням місцевої ради від 24.01.2003 року № 4/8 базовий звітний (податковий) період для податку з реклами дорівнює календарному місяцю.

Розрахунок податку з реклами подається до податкового органу за місцем податкової реєстрації (місцю знаходження на податковій звітності в органах державної податкової інспекції) податковим агентом, вказаним в підпункті 5.2 даного Положення, на протязі 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на додану вартість, є загальнодержавним податком.

Статтею 15 Закону України „Про систему оподаткування” визначено, що податок з реклами віднесено до місцевих податків і зборів.

Пунктом 3 вищевказаної статті передбачено, що місцеві податки і збори, обов’язкові платежі, механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн. підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість № 14764 від 07.11.2008 року, з урахуванням часткової сплати на суму у розмірі 172,52 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, на підставі приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню, з урахуванням часткової сплати, податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн.

Наявність податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн., підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0008391840/0 від 22.08.2008 року, яким застосовано штрафні санкції за несвоєчасне подання розрахунку податку з реклами за березень 2008 року у розмірі 170,00 грн.

У зв’язку з тим, що у відповідача існувала переплата у сумі 01,39 грн., податковий борг за податковим повідомленням – рішенням № 0008391840/0 від 22.08.2008 року складає 168,61 грн.

Також, 27.10.2008 року відповідачем було сплачено у добровільному порядку суму у розмірі 50,00 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки.

Крім того, згідно розрахунку № 153233 від 17.11.2008 року відповідачем було нараховано та сплачено 00,77 грн.

Згідно з п. п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 цього Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу по податковому зобов’язанню нараховується пеня.

Оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив податок з реклами, позивачем у відповідності до п. п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” на суму податкового боргу нарахована пеня у розмірі 00,03 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню, з урахуванням часткової сплати та нарахованої пені, податковий борг з податку з реклами у розмірі 118,64 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Суми, яки визначені податковими вимогами, відповідачем сплачені не були.

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідачем не було сплачено суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 00,48 грн., податкового боргу з податку з реклами у розмірі 118,64 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» (код ЄДРПОУ 13476218) на користь державного бюджету (р/р 31110029700006, код платежу 14010100, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 34687001, одержувач Державний бюджет київського району) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 00 (нуль) грн. 48 коп.

Стягнути з Приватного видавничого підприємства «Студія Фосса» (код ЄДРПОУ 13476218) на користь місцевого бюджету (р/р 33213827700006, код платежу 16010100, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 34687001, одержувач Місцевий бюджет Київського району) податковий борг з податку з реклами у розмірі 118 (сто вісімнадцять) грн. 64 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 15 травня 2009 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 19 травня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.