Постанова № 6753323, 14.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2009 р. справа № 2а-2770/09/0570

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріКонівсчнко Ю.А.,

за участю прокурораНоздрьова С.В.,

представника позивачаШабелєвої В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки до фізичної особи-підприємцяОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1600,19 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Макіївки звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1600,19 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, у звязку з чим до нього на підставі рішень № 83 від 09.01.2003 року та № 93 від 19.08.2003 року було застосовано фінансову санкцію на загальну суму 1190,00 грн. Відповідачем у добровільному порядку було сплачено у рахунок погашення страхових внесків 410,19 грн. Таким чином, сума простроченої заборгованості становить у розмірі 1600,19 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Прокурор та представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні.

Відповідач в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності суду не надавала. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор м. Макіївки представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки.

Судом встановлено, що УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач Мусієнко Ірина Леонідівна є фізичною особою-підприємцем, що також підтверджується Довідкою з Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців (а.с. 16); є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку заборгованості по страхових внесках (а.с. 5), заборгованість ФОП Мусієнко І.Л. перед УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки складає 410, 19 грн.

У відповідності до ч.2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Штрафні санкції застосовані до відповідача на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки № 93 у розмірі 170,00 грн., № 83 у розмірі 1020,00 грн. (а.с. 11, 14). Данні рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржувались.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні вищевказані рішення до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому прядку не передавались.

Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазначених вимог закону підлягає стягненню сума у розмірі 1600,19 грн. на користь позивача.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1600,19 грн.

Стягнути з приватного підприємства фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки (86101, Донецька область, м. Макіївка, вул. Папаніна, 1, р/р 256023122036, р/р 256013132036 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ОКПО 23413928) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 19 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 14 квітня 2009 року в присутності прокурора та представника позивача.

Повний текст постанови складений 17 квітня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.