Постанова № 6749583, 13.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-35898/08/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.,

за участю:

представника позивача                     Царьова В.П.

представника відповідача           Трофімчук Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Старобешівський завод «Буддеталь» Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасенергобуд» до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про скасування податкових повідомлень-рішень.

В обґрунтування позову вказав, що за результатами проведеної документальної перевірки відповідачем складено акт від 14.04.2008р. № 213/23-0/00109286 та прийняте податкове повідомлення-рішення №0000732350/0 від 24.04.2008р. по донарахуванню податку на прибуток у розмірі 322909,26 грн., в т.ч. основний платіж в сумі 230649,47 грн. та фінансова санкція в сумі 92259,79 грн.

Зазначене рішення ними було оскаржене. За результатами розгляду первинної скарги рішенням відповідача від 11.06.2008р. №7905/10/25 зазначене рішення залишено без змін, а скарга - без задоволення. За результатами розгляду повторної скарги рішенням ДПА у Донецькій області від 26.08.2008р. № 14819/10/23-013-5 зазначене повідомлення - рішення скасоване в частині основного платежу на 22194 грн. та донарахованих штрафних санкцій, застосованих відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у сумі 92259,79 грн., та донараховано штрафні санкції відповідно до п.п. 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону у сумі 104227,74 грн. Було винесено 2 податкових повідомлення рішення від 15 жовтня 2008р. № 0000732350/2 у сумі 208455,47 грн., № 00001842350/2 у сумі 104227,74 грн. За результатами розгляду повторної скарги рішенням ДПА України від 13.11.2008р. № 23292/7/25-0115 повідомлення - рішення залишено без змін, а скарга - без задоволення. За результатами розгляду повторної скарги рішенням ДПА у Донецькій області від 13.11.2008р. №19721/10/25-013-5 повідомлення - рішення від 15.11.2008р. № 00001842350/2 у сумі 104227,74 грн. залишено без змін, а скарга - без задоволення.

Вважають, що податкові повідомлення - рішення від 18.11.2008р. №0000732350/3 про донарахування податку на прибуток у сумі 208455,47 грн., №00001842350/3 про донарахування штрафних (фінансових санкцій) у сумі 104227,74 грн. відповідачем прийнято з порушенням діючого законодавства з наступних підстав.

Відповідно до п.3.3. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 253 від 21.06.2001 (далі - Порядок) податкове повідомлення складається на розраховану суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних /фінансових/ санкцій за їх наявності) щодо кожного окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Всупереч п.7 Порядку відповідач здійснив розрахунок суми штрафних (фінансових) санкцій та прийняв рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, без дотримання вимог цього пункту, а саме, не було складено та направлено, відповідно п.7.6., 7.7., 7.8., належним чином до платника податків ДП "Старобешівський завод "Буддеталь" рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, за формою згідно з додатком 8 цього Порядку.

Відповідно п.7.2. Порядку, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій складається на розраховану суму податкової заборгованості.

Відповідно п. 17.1.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. «а» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону, додатково до штрафу, встановленого п.п.17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі 10% суми податкового зобов’язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше 50% від суми нарахованого податкового зобов’язання та не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Однак з повідомлення-рішення не зрозуміло за який саме строк нараховані штрафні санкції і чому рівно 50% суми податкового зобов’язання.

Просили скасувати податкові повідомлення-рішення від 18.11.2008р. № 0000732350/3 про донарахування податку на прибуток у сумі 208455,47 грн., № 00001842350/3 про донарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 104227,74 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, позовні вимоги вважав необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, надав суду письмові заперечення, в яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що за результатами проведеної невиїзної позапланової документальної перевірки ДП «Старобешівський завод «Буддеталь»» ТОВ «Донбасенергобуд» складено акт перевірки від 14.04.2008 року № 213/23-0/00109286, повідомлення - рішення № 0000732350 від 24.04.2008 року по податку на прибуток у розмірі 322909,26 грн.

Підставою для донарахування податку на прибуток підприємству стали наступні порушення:

ДП «СЗБД» не надавало звітність по податку на прибуток підприємств за 1 півріччя 2007 року до органів ДПС.

Відділом оподаткування юридичних осіб ДПІ у Старобешівському районі по факту неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємств з 1 півріччя 2007 року складаний акт від 12.09.2007 р. № 454.

Перевіркою правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати податку на прибуток підприємств встановлено (із наданих слідчим документів та додатку по розрахунку амортизаційних відрахувань до акту попередній документальної перевірки від 24.05.2007 р.) заниження податку на прибуток підприємств за червень 2007 р. у розмірі 230649,47 грн. Перевірки не надані документи бухгалтерського та податкового обліку за квітень та травень 2007р. У зв'язку з чим товариству донараховано податок на прибуток підприємств за червень 2007 р.

Перевіркою правильності визначення валового доходу встановлено заниження скоригованого валового доходу за період з 01.06.2007 року по 30.06.2007 року у розмірі 1146765,07 грн.

Згідно п. 8.4.3 ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (із змінами та доповненнями) передбачено у разі виведення з експлуатації окремих об'єктів основних фондів групи 1 - у зв'язку з їх продажем балансова вартість групи 1 зменшується на суму балансової вартості такого об'єкту. Сума перевищення виручки від продажу над балансовою вартістю окремих об'єктів основних фондів групи 1 та нематеріальних активів включається до валових доходів платника податку, а сума перевищення балансової вартості над виручкою від такого продажу включається до валових витрат платника податку.

Згідно п. 8.4.4 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (із змінами та доповненнями) передбачено у разі виведення з експлуатації основних фондів груп 2, 3 і 4 у зв'язку з їх продажем балансова вартість групи зменшується на суму вартості продажу таких основних фондів. Якщо сума вартості основних фондів дорівнює або перевищує балансову вартість відповідної групи, її балансова вартість прирівнюється до нуля, а сума перевищення включається до валового доходу платника податку.

При перевірці правильності формування податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств встановлено порушення п. 8.4.3 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (із змінами та доповненнями) товариство у декларації з податку на прибуток підприємств за 1 півріччя 2007 року (червень 2007 р.) не включило до складу валових доходів операцію по продажі основних фондів 1 групи у сумі 737580,98 грн. АТ ЗТ Механічний завод «ТОР», код ЄДРПОУ 00443039 податкова накладна № 61 від 06.06.2007 р. та податкова накладна № 62 від 06.06.2007 р.

Балансова вартість групи 2, 3 і 4 станом на 01.04.2007 р. складає 89019,14 грн.           

У ході перевірки встановлено продаж основних фондів 2, 3 і 4 групи на суму 409206,07 грн. АТ ЗТ Механічний завод «ТОР», код ЄДРПОУ 00443039 податкова накладна № 62 від 06.06.2007 р. на суму 363372,74 грн. та податкова накладна № 63 від 06.06.2007 р. на суму 45833,33 грн. Сума продажу не включена до складу валових доходів, чим було порушено п. 8.4.4 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.]994 року № 334/94-ВР (із змінами та доповненнями).

Перевіркою правильності визначення валових витрат встановлено заниження загальної суми валових витрат за період з 01.06.2007 року по 30.06.2007 року у розмірі 224 167,23 грн.

У ході перевірки при реалізації окремих об'єктів групи 1 встановлена сума перевищення балансової вартості над виручкою від продажу окремих об'єктів основних фондів групи у сумі 224167,23 грн., а саме продаж приміщення підстанції 7521 грн., теплушка - 1688,72 грн., приміщення компресорної -77971,55 грн., автодороги 16544,64 грн., комплекс у складі приміщення для ремонту бульдозеров та сушилка інертних 101053,64 грн., автодороги з огородою території 19387,68 грн., де сума включається до валових витрат платника податку.

Таким чином перевіркою правильності визначення суми податку на прибуток встановлено заниження податку на прибуток за період з 01.06.2007 року по 30.06.2007 року у розмірі 230649,47 грн.

Згідно п.17.1.3 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у пп. «б» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов`язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше 50 відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, згідно п.17.1.3 ст.17 ЗУ від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовані фінансові санкції в розмірі 92259,79 грн.

Не погодившись з прийнятим відповідачем податковим повідомленням-рішенням від 24.04.2008р. №0000732350/0 про донарахування податку на прибуток у загальній сумі 322909,26 грн., позивач оскаржував його в адміністративному порядку.

Рішенням відповідача від 11.06.2008р. №7905/10/25, прийнятим за результатами розгляду первинної скарги, оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишено без змін та позивачу було направлено податкове повідомлення-рішення від 13.06.2008р. №0000732350/1.

Рішенням ДПА у Донецькій області від 26.08.08р. №14819/10/25-013-5 скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Старобешівському районі від 24.04.2008р. № 0000732350/0 (13.06.2008р. №0000732350/1) про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток у частині основного платежу на 22194,00 грн. та донарахованих штрафних санкцій, застосованих відповідно до підпункту 17.1.3 п.17.1 ст.17 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у сумі 92259,79 грн. В іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скарга без задоволення.          

Даним рішенням застосовано відповідно до підпункту 17.1.2 п.17.1 ст.17 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 104227,74 грн.

За рішенням про результати розгляду повторної скарги ДПА у Донецькій області позивачу були направлені податкові повідомлення-рішення від 15.10.2008р. №0000732350/2 про визначення податку на прибуток за основним платежем у сумі 208455,47 грн. та №000018422350/2 про визначення штрафних санкцій з податку на прибуток у сумі 104227,74 грн.

За рішенням про результати розгляду повторної скарги ДПА України від 13.11.2008р. №23292/7/25-0115 позивачу були направлені податкові повідомлення-рішення від 18.11.2008р. №0000732350/3 про визначення податку на прибуток за основним платежем у сумі 208455,47 грн. та №0001842350/3 про визначення штрафних санкцій з податку на прибуток у сумі 104227,74 грн.

Таким чином, суд вважає що висновок інспекції про заниження податку на прибуток позивачем є законним і обґрунтованим, а тому в задоволені вимог про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень від 18.11.2008р. №0000732350/3 про донарахування податку на прибуток у сумі 208455,47 грн. та №0001842350/3 про донарахування штрафних санкцій у сумі 104227,74 грн. необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7-20, 69-72, 86, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          У задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства «Старобешівський завод «Буддеталь» Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасенергобуд» до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області про скасування податкових повідомлень-рішень, відмовити.

Постанова в повному обсязі виготовлена 17.07.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Стиран В.В.