Ухвала суду № 67493334, 03.07.2017, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/638/17

Провадження № 1-кс/326/283/2017

УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів

03 липня 2017 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

за участю прокурора Кудінцевої С.В., слідчого Библіна Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування №12017080340000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про надання йому та слідчим слідчого відділення Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 дозволу на тимчасовий доступ до відомостей про наявні депозитні вклади та суми коштів на них, які були відкриті та/або перебували у користуванні у період з 01.11.2014 року по цей час, що перебувають у володінні юридичної особи ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» (ідентифікаційний код 14305909), розташоване за адресою м. Дніпро, вул. Артема, 4-Д, а також дозвіл на вилучення роздруківки руху коштів на цих банківських рахунках за вказаний період часу, відносно визначеної кількості осіб.

В судовому засідання слідчий Библін Д.О. підтримав клопотання та пояснив, що 02.03.2017 до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов рапорт прокурора Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про виявлення в діях посадових осіб Управління соціального захисту населення Приморського району та Управління пенсійного фонду України в Приморському районі ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України під час оформлення соціальної допомоги та пенсій громадянам зі статусом внутрішньо-переміщених осіб (ВПО), мешканцям Луганської та Донецької областей, які фактично на території м. Приморська та Приморського району не мешкають, а приїжджають до Приморського району лише з метою відмітки у відділі соціального захисту населення та отримання соціальної допомоги. У звязку з чим є підстави вважати, що така допомога вказаним особам оформлювалась незаконно.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що УСЗН Приморської РДА в Запорізькій області здійснюються щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначеній кількості осіб.

Зазначена інформація факту надання соціальних виплат вказаним особам, передбачених Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII, підтверджується інформацією Управління соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до положень ст. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету міністрів У країни № 505 від 01.10.2014 (далі Порядок), для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

Статтею 6 вказаного Порядку передбачено надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, окрім випадків, коли будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

В ході проведення досудового розслідування, з метою розкриття кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до банківської таємниці - відомостей про банківські рахунки та відомостей щодо депозитних вкладів та сум коштів на них щодо внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку у УСЗН Приморської РАД в Запорізькій області та отримують щомісячну адресну допомогу.

Прокурор підтримав клопотання.

Представник ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» не викликався в судове засідання згідно ст. 163 КПК України.

Заслухавши слідчого, прокурора та перевіривши матеріали клопотання суд приходить до наступного.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.03.2017 за № 12017080340000139 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів, згідно ст. 131 КПК України відноситься до заходів забезпечення кримінального провадження і пов'язаний із певними обмеженням прав і свобод.

Згідно ч. 3 ст. 132, ст. 160 КПК України, застосовування цього заходу забезпечення кримінального провадження можливе лише тоді, коли слідчий, прокурор, доведуть, окрім іншого, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні, наведуть підстави вважати, що речі і документи перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної особи, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою. При цьому береться до уваги можливість отримати запитувані речі і документи без застосування засобів забезпечення.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, до засобів доказування сторони обвинувачення у кримінальному процесі віднесені проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається невідповідність вимог ч. 2 ст. 160 КПК України. Так у клопотанні вказана лише стаття кваліфікації злочину, а не її повна правова складова, що не дає підстав суду оцінити за яким саме злочином ведеться слідство. В матеріалах міститься лише рапорт прокурора про підстави вважати, що під час оформлення соціальної допомоги та пенсій ВПО перебували на тимчасово окупованій території Луганської та Донецької областей. Інших доказів щодо порушення вимог законодавства з боку працівників УСЗН не доведено, взагалі не надано жодного доказу обставин, на які посилається слідчий.

Отже слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-165 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування №12017080340000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

03.07.17