Постанова № 6732943, 10.11.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14  

Справа 2а-25742/09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2009 року                               м. Луганськ              

Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С. при  секретарі судового засідання Богдановій О.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за  позовом   Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого  акціонерного товариства  «Науково – виробнича фірма «Луганські акумулятори» про стягнення штрафної санкцій в сумі 850 грн., -

В С Т А Н О В И В :

 09 вересня  2009 року  позивач звернувся з адміністративним позовом до  Відкритого  акціонерного товариства «Науково – виробнича фірма «Луганські акумулятори»,   в якому просив стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 850 грн., посилаючись на те, що в порушення вимог п. 1.5. та 1.4. глави 2 розділу V Положення у підприємства відсутня інформація про банки, що обслуговують емітента і не зазначена причина відсутності інформації.  Статут підприємства не відповідає вимогам чинного законодавства про цінні папери.  В порушення вимог п. 1.7. глави 2 розділу V Положення інформація про численність працівників та оплату їх праці є неповною, в порушення вимог п.1.13 глави 2 розділу V Положення в описі та таблиці 11.1 відсутня мета додаткової емісії, не розкрита інформація щодо торгівлі  цінами паперами емітентами на внутрішніх та зовнішніх ринках, факт лістингу\делістингу\ цінних паперів, інформація щодо вартості чистих активів викладена з порушенням вимог часини 3-5 п.1.5. і є неповною, в порушення вимог  п.6 глави 7 розділу V Положення  відсутня належним чином засвідчена довідка з пояснення причин не проведення загальних зборів , електрона форма річного звіту містить критичну помилку. У зв’язку з чим було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства, однак ВАТ «Науково – виробнича фірма «Луганські акумулятори» не виконало його. Тому позивачем були накладені санкції в розмірі  850 грн.

Прокурор заявник в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні доводам позовної заяви, просив суд стягнути з відповідача суму боргу в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити їх  в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.  

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора заявника та, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги   підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що  Відкрите акціонерне товариство  «Науково – виробнича фірма «Луганські акумулятори»  зареєстроване як юридична особа.

15.06.09р.  було складено акт № 139 – ЛУ про порушення на ринку цінних паперів, яким встановлені наступні порушення вимог чинного законодавства про цінні папери, а саме: п. 1.5. та 1.4. глави 2 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної  комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.06р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07р. за № 97\13364 у підприємства відсутня інформація про банки, що обслуговують емітента і не зазначена причина,  статут підприємства не відповідає вимогам чинного законодавства про цінні папери щодо відсутності інформації;

- в порушення вимог п. 1.7. глави 2 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної  комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.06р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07р. інформація про численність працівників та оплату їх праці є неповною;

-  в порушення вимог п.1.13 глави 2 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної  комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.06р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07р. в описі та таблиці 11.1 відсутня мета додаткової емісії, не розкрита інформація щодо торгівлі  цінними паперами емітентами на внутрішніх та зовнішніх ринках, факт лістингу \делістингу\ цінних паперів;

-  інформація щодо вартості чистих активів викладена з порушенням вимог часини 3-5 п.1.5. і є неповною, в порушення вимог  п.6 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної  комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.06р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07р. відсутня належним чином засвідчена довідка з пояснення причин не проведення загальних зборів , електрона форма річного звіту містить критичну помилку ( ZOBOVYAZ.DBF) (а.с.4).  

Зазначений акт був направлений відповідачу та ним не оскарженний (а.с.5).

На підставі акту від 15.06.09р. № 139 - ЛУ, 25.06.09р. було винесено постанову № 139 – ЛУ про накладення санкцій за порушення на ринку  цінних паперів в розмірі 850 грн., копія постанови також направлялась відповідачу   (а.с.6, 7).

До теперішнього часу відповідач постанову  про накладення санкцій № 139 -  ЛУ від 25.06.09р.  на суму 850 грн. не оскаржував, копій платіжних документів, що свідчать про виконання постанови, не направляв.

Згідно зі п.10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в  Україні»   д ержавна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право  надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в  Україні»  Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів — у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача застосованих фінансових санкцій за виявлені правопорушення знайшли своє підтвердження у судовому засідання та підлягають задоволенню в розмірі 850 грн.  

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги  Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства  «Науково – виробнича фірма «Луганські акумулятори»,  яке розташоване за адресою: м. Луганськ, вул.. Оборонна, 91 штрафну санкцію у розмірі 850 грн. (вісімсот п’ятдесят гривень )  на  розрахунковий рахунок  № 31115106700006 в  ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013,  код 24046582, код бюджетної класифікації 21081100.  

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.   Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Шембелян В.С.