Ухвала суду № 66845614, 29.05.2017, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/2283/17

№ 1-кс/183/415/17

У Х В А Л А

29 травня 2017 року

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Лила В.М., за участю секретаря Акавової А.В., слідчого слідчого відділу Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, розглянувши клопотання погодженого з процесуальним керівником прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про проведення перевірки по кримінальному провадженню № 12017040350001198 від 19 квітня 2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, -

встановив :

19 травня 2017 р. слідчий Бут А.О. звернулася до суду з клопотанням, про проведення позапланової перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України, під час проведення будівельних робіт на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську», який знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235, власником якої являється Новомосковська міська рада. Під час якої перевірити дотримання ФОП ОСОБА_3, яка на підставі договору оренди користується вказаною земельною ділянкою та ФОП ОСОБА_4 під час виконання договору підряду № 09/15 від 15.09.2016, вимог техніки безпеки під час проведення будівельних робіт, дотримання державних будівельних норм в частині огорожі місця проведення будівельних робіт, встановлення осіб, відповідальних за дотримання техніки безпеки під час виконання будівельних робіт та встановити причинно-наслідковий зв'язок між порушеннями та спричиненими наслідками.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 18.04.2017 р. приблизно о 17.00 год. поблизу будинку № 41 по вул. Гетьманській м. Новомосковськ, під час виконання робіт з будівництва на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську», впало дерево на жінку ОСОБА_5 Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень ОСОБА_6 померла в реанімаційному відділенні КЗ «Новомосковської центральної районної лікарні» ДОР».

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що між Новомосковською міською радою та ФОН «Гаврильченко» на підставі рішення виконавчого комітету Новомосковської міської ради 30 сесії 5 скликання № 881 від 26.02.2010 укладено договір оренди на земельну ділянку площею 0,0160 га за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235, яка розташована поряд з будинком № 41 по вул. Гетьманській м. Новомосковськ Дніпропетровська область, для комерційного використання - роздрібна торгівля та комерційні послуги. Відповідно до Декларації про початок виконання будівельних робіт від 21.05.2012, зареєстрованої в Дозвільному центру виконавчого комітету Новомосковської міської ради вх. № 3-229000844/74 від 21.05.2012 замовником виконання будівельних робіт є фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) по робочому проекту будівництва «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську». Відповідальною особою за проведенням технічного нагляду є інженер технічного нагляду за будівництвом 1 категорії ОСОБА_7 на підставі трудової угоди б/н від 17.12.2012.

Генеральним підрядником є АТЗТ «Науково-виробниче об'єднання «Созидатель» (ЄДРПОУ 134163340). Відповідальною особою за виконання робіт є виконроб АТЗТ «Науково-виробниче об'єднання «Созидатель» (ЄДРПОУ 134163340) ОСОБА_8 на підставі наказу АТЗТ «Науково- виробниче об'єднання «Созидатель» № 93 від 21.03.2012.

Проектувальником є ТОВ «УкрІнвестПроект» (ЄДРПОУ 32470605), відповідальною особою за здійсненням авторського нагляду є головний архітектор проекту будівництва «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську» ТОВ «УкрІнвестПроект» ОСОБА_9 Проектна документація затверджена наказом ФОП ОСОБА_3 № 2 від 25.02.2011.

Відповідно до листа щодо зміни підрядника в зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт замовник ФОП ОСОБА_3 повідомила, що на об'єкті будівництва «Магазин промислових товарів по вул. Радянській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську» (зареєстрована декларація про початок виконання будівельних робіт за № ДП 08212082268 від 25.05.2012 змінено підрядну організацію. Роботи буде виконувати ФОП ОСОБА_4 згідно договору підряду № 09/15 від 15.09.2016 (ІПН НОМЕР_2).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником земельної ділянки за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235 являється Новомосковська міська рада.

Тому з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку з питань додержання вимог містобудівного законодавства України під час проведення будівельних робіт на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську», який знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235, державними кадастровими реєстраторами під час реєстрації земельних ділянок.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, вислухавши доводи слідчого, дослідивши обставини справи, вважає що клопотання підлягає задоволенню.

19 квітня 2017 р. відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 12017040350001198 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.272 КК України.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Судом встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

У слідчого відсутні інші підстави, ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим він і скористався і суд вважає, що такі дії слідчого є законними, питання щодо яких слідчий просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -

постановив :

клопотання слідчого слідчого відділу Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 задовольнити, призначити провести позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства України, під час проведення будівельних робіт на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковську», який знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235, власником якої являється Новомосковська міська рада. Під час якої перевірити дотримання «ФОП ОСОБА_3», яка на підставі договору оренди користується вказаною земельною ділянкою та ФОП ОСОБА_4 під час виконання договору підряду № 09/15 від 15.09.2016, вимог техніки безпеки під час проведення будівельних робіт, дотримання державних будівельних норм в частині огорожі місця проведення будівельних робіт, встановлення осіб, відповідальних за дотримання техніки безпеки під час виконання будівельних робіт та встановити причинно-наслідковий зв'язок між порушеннями та спричиненими наслідками, а також вирішити наступні питання:

- Чи відповідають підготовчі, будівельні роботи, будівельні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються під час будівництва, проведення земельних робіт (риття котловану для фундаменту) на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку № 41 в м. Новомосковськ», вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням? Якщо ні, то в чому саме їх невідповідність, ким саме вони порушені та в чому саме полягають порушення (вказавши конкретні положення нормативних актів, які порушені)?

- Чи своєчасно та якісно проведено передбачені нормативно-технічною і проектною документацією земельні роботи (риття котловану для фундаменту) на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку №41 в м. Новомосковськ», ведення журналів робіт?

- Чи відповідає вимогам законодавства нормативно-технічна та проектна документація на об'єкт «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку №41 в м. Новомосковськ», який знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235, яка знаходиться поряд з будинком № 41 по вул. Гетьманській м. Новомосковськ Дніпропетровська область, наявність у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробовувань, сертифікатів та іншої документації?

- Якщо вимоги будівельних норм, державних стандартів і правил при проведенні земельних робіт (риття котловану для фундаменту) на об'єкті «Магазин промислових товарів по вул. Гетьманській в районі житлового будинку №41 в м. Новомосковськ», який знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером 1211900000:03:007:0235, яка знаходиться поряд з будинком № 41 по вул. Гетьманській м. Новомосковськ Дніпропетровська область, порушено, то чи є вони результатом загибелі ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1

Проведення перевірки доручити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Новомосковського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області для доручення до матеріалів кримінального провадження №12017040350001198.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лила В.М.