Ухвала суду № 6675313, 06.10.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-30585/08 р. Головуючий у першій інстанції:Бабкіна В.М.

Доповідач: Ситников О.Ф.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

06 жовтня 2009 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:

Суддів:

при секретарі: Ситникова О.Ф.,

Літвіної Н.М.

Маслія В.І.,

Коваленко Я.С.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової адміністрації України на постанову Господарського суду міста Києва від 15 липня 2008 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Державної податкової адміністрації України про зобов’язання вчинити дії,

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України залишити без задоволення, постанову Господарського суду міста Києва від 15 липня 2008 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

______ О.Ф. Ситников

______ Н.М. Літвіна

______ В.І. Маслій КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 22-а-30585/08 р. Головуючий у першій інстанції:Бабкіна В.М. Доповідач: Ситников О.Ф. УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06 жовтня 2009 року м. Київ Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Головуючого: Суддів: при секретарі: Ситникова О.Ф., Літвіної Н.М. Маслія В.І., Коваленко Я.С. розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової адміністрації України на постанову Господарського суду міста Києва від 15 липня 2008 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Державної податкової адміністрації України про зобов’язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» звернулося до Господарського суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової адміністрації України про зобов’язання вчинити дії. Постановою Господарського суду міста Києва від 15 липня 2008 року задоволено позовні вимоги в повному обсязі, а саме: Зобов'язано Державну податкову адміністрацію України розглянути скаргу (первинну) Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» на рішення РУ Департаменту CAT ДПА України у Київській області про застосування фінансових санкцій від 17 березня 2008 р. № 100237-32-206/0053 в розмірі 28002,49 грн., подану до Державної податкової адміністрації України 21 квітня 2008 р. Стягнуто з державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5, код 32294926) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору. Не погоджуючись з прийнятою постановою відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що вказана постанова суду не відповідає вимогам процесуального та матеріального права, судом не повністю з’ясовані обставини, що мають значення для справи, тому вона підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по справі про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Письмових заперечень на апеляційну скаргу позивача до суду апеляційної інстанції у встановлений судом строк від інших осіб не надійшло.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду — без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що 19.03.2008 р. TOB «Фоззі-Фуд» отримало рішення про застосування до товариства фінансових санкцій від 17.03.2008 р. № 100237-32-206/0053 в розмірі 28002,49 грн., прийняте РУ Департаменту CAT ДПА України у Київській області.

21.04.2008 p. TOB «Фоззі-Фуд» поштою надіслало до ДПА України скаргу (первинну) на згадане рішення від 17.03.2008 p.

08.05.2008 р. ДПА України було прийняте рішення № 4363/6/32-0715 про залишення скарги TOB «Фоззі-Фуд» без розгляду.

Підставою для залишення відповідачем без розгляду скарги позивача на рішення про застосування фінансових санкцій від 17.03.2008 р. № 100237-32-206/0053 в розмірі 28002,49 грн., прийняте РУ Департаменту CAT ДПА України у Київській області, визначено порушення законодавчо встановленого місячного строку для подання скарги на рішення про застосування фінансових санкцій. При цьому ДПА України послалося на приписи ст. 17 Закону України «Про звернення громадян», а також п. 16 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.12.1996 р. № 29 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.1996 р. за № 723/1748 (далі за текстом Положення).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на те, що пунктом 16 Положення встановлено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій органу державної податкової служби, крім штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про оподаткування та за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, може бути оскаржене в державній податковій адміністрації (інспекції) вищого рівня протягом одного року з моменту (дня) його прийняття, але не пізніше одного місяця з дня надсилання (вручення) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій платнику податків, якщо інший порядок та строки оскарження не зазначено в законодавчому акті, яким передбачено штрафні (фінансові) санкції та їх застосування органами державної податкової служби.

Водночас приписами пункту 6 того ж Положення визначено, що у разі коли останній день строків, зазначених у підпунктах 4.2 і 4.3 пункту 4, підпунктах 5.1 і 5.2 пункту 5, пункті 8, включаючи встановлені за рішенням керівника органу державної податкової служби (або його заступника), пункті 13 цього Положення припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший наступний робочий день.

Так само і Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ містить аналогічну норму щодо визначення останнього для строку для оскарження рішення податкового органу. Так, згідно вимог пп. 5.2.2 п.5.2 статті 5 цього Закону у разі коли останній день строків, зазначених у абзаці першому цього підпункту або встановлених за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника) у випадках, визначених у абзаці другому цього підпункту, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший наступний робочий день.

Приписами абзацу 1 частини 3 статті 254 Цивільного кодексу України встановлено, що строк, визначений місяцями, спливає у відповідне число останнього місяця.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскільки рішення РУ Департаменту CAT ДПА України у Київській області про застосування фінансових санкцій від 17.03.2008 р. № 100237-32-206/0053 отримане позивачем 19.03.2008 р. про що зазначає і сам відповідач у рішенні від 08.05.2008 p., а відповідне число останнього місяця строку припадало на вихідний день, то останнім днем строку для оскарження TOB «Фоззі-Фуд» до Державної податкової адміністрації України рішення від 17.03.2008 р. № 100237-32-206/0053 є перший робочий день - понеділок, 21.04.2008 р.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду першої інстанції, рішення суду першої інстанції є законним та таким, що відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанці без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України залишити без задоволення, постанову Господарського суду міста Києва від 15 липня 2008 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

______ О.Ф. Ситников

______ Н.М. Літвіна

______ В.І. Маслій