Ухвала суду № 6672712, 04.11.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя першої інстанції – Шальєва В. А.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

04 листопада 2009 року справа №2а-473/08/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання Безруковій В.М. за участю представників: від позивача: Мельник Н.В.- довіреність від 31.03.2009 року від відповідача: Чирикіна Н.В. - довіреність від 08.04.2009 року Бабій М.О.- довіреність від 20.05.2009 року розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року у справі №2а-473/08/0570 (суддя Шальєва В. А. ) за позовом Відкритого акціонерного товариства «Донецький металопрокатний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецька про визнання незаконними податкових повідомлень – рішень,- ВСТАНОВИЛА: Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року по справі №2а-473/08/0570 задоволений позов Відкритого акціонерного товариства «Донецький металопрокатний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецька, внаслідок чого визнано протиправним податкове повідомлення-рішення № 0000101311/2/14832/10/15-16-23/1, прийняте Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку 04.05.2007 р., про зменшення Відкритому акціонерному товариству «Донецький металопрокатний завод» суми бюджетного відшкодування за жовтень 2006 р. на 233333 грн.; визнані протиправними податкові повідомлення-рішення №№ 1001290812/0/37234/10/15-16-23/1 від 28.12.2006р., 1001290812/1/5600/10/15-16-23/1 від 22.02.2007р., 1001290812/2/14831/10/15-16-23/1 від 04.05.2007р., прийняті Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку, про зменшення Відкритому акціонерному товариству «Донецький металопрокатний завод» суми бюджетного відшкодування за вересень 2006 р. на 56201 грн.; визнано протиправним податкове повідомлення-рішення № 0000331311/0/14833/10/15-16-23/1, прийняте Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку 04.05.2007р., про зменшення Відкритому акціонерному товариству «Донецький металопрокатний завод» суми бюджетного відшкодування за серпень 2006 р. на 312200 грн. В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецька просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Позивач у письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

За результатами виїзної позапланової перевірки позивача з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку у зменшення податкових зобов’язань з податку на додану вартість наступних податкових періодах по декларації за вересень 2006року було складено акт від 22.12.06р. за № 334/15-16-23/1-05838512 та винесено податкові повідомлення-рішення від 04.05.07р. за № 0000331311/0/14833/10/15-16-23/1, яким було зменшено суму бюджетного відшкодування за серпень 2006р. у розмірі 312200грн., від 28.12.06р. № 1001290812/0/37234/10/15-16-23/1, яким зменшено суму бюджетного відшкодування за вересень 2006р. у розмірі 56201грн.

Складеним актом від 19.01.07 №21/15-16-23/1-05838512 з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодах по декларації за жовтень 2006 року та винесено податкове повідомлення-рішення від 31.01.07 №0000101311/0/2920/10/15-16-23/1, яким зменшено суму бюджетного відшкодування за жовтень 2006 у розмірі 233333 грн. Підставою для прийняття наведених рішень послужив висновок податкового органу про те, що позивачем у порушення п. 4.5 ст. 4, абзацу «а» підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість». Згідно до п.1.4 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість» поставка товарів - будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу. За приписами п.4.1 ст.4 цього Закону база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг). У п.4.5 ст.4 зазначеного Закону встановлено, що якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню. У відповідності до п.п.4.5.1 наведеної норми якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то: а) постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок відкоригованого значення податку; б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за наслідками такого податкового періоду у разі, якщо він є зареєстрованим як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів (послуг).

За приписами п.п.7.3.1 п. 7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем з ПП “Український продукт” ( Покупець) був укладений договір № 61/06-79 від 03.07.2006р., відповідно до якого позивач взяв на себе обов’язок щодо поставки покупцю ПП «Український продукт» металопродукції. Відповідно до умов договору поставка продукції здійснюється на протязі 30 днів після проведення попередньої оплати 100% вартості партії поставки продукції. Згідно специфікацій № 1-4 до договору № 61/06-79 від 03.07.2006 р. значиться загальна поставка арматури у обсязі 2450 т на загальну суму 7303496 грн.

Додатковою угодою від 28.07.2006 р. до договору № 61/06-79 від 03.07.2006 р. визначено, що у зв'язку з відсутністю необхідності у металопродукції була скасована специфікація № 1 від 05.07.2006 р. про поставку металопродукції та позивачем здійснено повернення суми попередньої оплати в розмірі 2210406,39 грн.

Додатковою угодою від 28.09.2006 р. до договору № 61/06-79 від 03.07.2006 р. визначено, що у зв'язку з відсутністю необхідності у металопродукції була скасована специфікація № 4 від 20.08.2006р. про поставку металопродукції та здійснено повернення суми попередньої оплати в розмірі 1400000 грн.

Згідно рахунку-фактури від 25.07.2006р. постачальником значиться ВАТ „Донецький металопрокатний завод", платником - ПП „Український продукт", поставлений є товар - арматура у кількості 927,85 т на загальну суму 2737158,18 грн., в тому числі податок на додану вартість - 456193,03 грн.

Відповідно до платіжних доручень та виписок про рух коштів по рахунку за липень 2006р., позивач одержав від ПП „Український -продукт" оплату з призначенням платежу попередня оплата згідно договору від 03.07.2006р., в тому числі, податок на додану вартість на загальну суму 2737158,18грн., в тому числі, податок на додану вартість - 456193,03 грн.

У реєстрі виданих податкових накладних за липень 2006р. по контрагенту ПП „Український продукт" значиться загальна сума поставки - 2737158,18 грн., база оподаткування - 2280965,15 грн., в тому числі податок на додану вартість - 456193,03 грн.

Платіжними документами (платіжними дорученнями та банківськими виписками про рух коштів по рахунку) встановлено, що в серпні 2006р. позивачем було здійснено повернення ПП „Український продукт" попередньої оплати за металопродукцію згідно договору від 03.07.2006р. на загальну суму 2210406,39 грн., в тому числі податок на додану вартість - 368401,08 грн.

Згідно рахунку-фактури від 30.08.2006р., де постачальник - ВАТ „Донецький металопрокатний завод", платник - ПП „Український продукт", значиться товар - арматура у кількості 1500 т на загальну суму 4500000грн., в тому числі, податок на додану вартість -750000 грн.

Платіжними документами (платіжними дорученнями та банківськими виписками про рух коштів по рахунку) встановлено, що в серпні 2006р. позивач отримав від ПП „Український продукт" попередню оплату за металопродукцію згідно договору від 03.07.2006р. на загальну суму 4500000грн., в тому числі податок на додану вартість - 750000,01 грн.

У реєстрі виданих податкових накладних за серпень 2006 р. по контрагенту ПП „Український продукт" значиться загальна сума поставки - 4500000 грн., база оподаткування - 3750000 грн., ПДВ - 750000 грн.

Висновками судово-економічної експертизи № 4771/25 встановлено, що первинними документами бухгалтерського обліку та обліковими регістрами позивача підтверджується включення до складу податкових зобов'язань за липень 2006р. з урахуванням першої події - отримання попередньої оплати від ПП „Український продукт" податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 456193 грн.; підтверджується коригування податкових зобов'язань у серпні 2006 р. в сумі податку на додану вартість 368401,07 грн. у зв'язку зі скасуванням специфікації № 1 від 05.07.2006р. додатковою угодою від 28.07.2006р. до договору № 61/06-79 від 03.07.2006р., а саме, через зміну (зменшення) обсягу продажу та повернення попередньої оплати; підтверджується включення до складу податкових зобов'язань за серпень 2006р. з урахуванням першої події - отримання попередньої оплати від ПП „Український продукт" податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 750000 грн.; підтверджується коригування податкових зобов'язань у вересні 2006 р. в сумі податку на додану вартість 2 33333,33 грн. у зв'язку зі скасуванням специфікації № 4 від 20.08.2006 р. додатковою угодою від 28.09.2006 р. до договору № 61/06-79 від 03.07.2006р., а саме, через зміну (зменшення) обсягу продажу та повернення попередньої оплати.

Експертам у висновку експертизи зазначається, що в результаті дослідження податкових накладних з податку на додану вартість встановлено, що рядок 8 «Коригування на основі попередніх звітних періодах» декларації за серпень 2006р. в сумі (-) 447274грн. відповідає первинним документам та обліковим регістрам позивача, в тому числі, по операції з повернення попередньої оплати ПП «Український продукт» у серпні 2006р.; рядок 8 «Коригування на основі попередніх звітних періодах» декларації за вересень 2006р. в сумі (-) 276553грн. відповідає первинним документам та обліковим регістрам позивача, в тому числі, по операції з повернення попередньої оплати ПП „Український продукт" у вересні 2006р.

Викладене підтверджує помилковість висновку податкового органу, зазначеного в акті перевірки, оскільки внаслідок повернення позивачем попередньої оплати та коригування податкових зобов’язань, була змінена база оподаткування. Податковим органом при визначенні позивачу податкових зобов'язань та зменшення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість не враховані положення п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість", що й призвело до прийняття податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що заповнення позивачем декларації з ПДВ у невідповідності до п.5.6 п.5 Наказу ДПА України № 166 від 30.05.1997р. (замість ряд.8.4 заповнено ряд.8.3 декларацій) не вплинуло на загальну суму податкових зобов'язань за серпень 2006р., вересень 2006р., та як наслідок на суму бюджетного відшкодування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року по справі №2а-473/08/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року по справі №2а-473/08/05 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 04 листопада 2009 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 09 листопада 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьк М.Г.

Білак С.В