Постанова № 6627889, 27.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2009 року м.Полтава Справа № 2а-43964/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Л.О. Єресько,

при секретарі М.В. Бредун

за участю:

представника позивача: Касьянова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Фонда загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" про стягнення незаконно виплаченої суми забезпечення по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2009 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" про стягнення незаконно виплаченої суми забезпечення по безробіттю в розмірі 1196 грн. 35 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 на підставі їх заяв було надано статус безробітніх з виплатою допомоги по безробіттю. За результатами звірки з Державною податковою інспекцією м. Кременчука було встановлено, що гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 під час знаходження на обліку в Центрі зайнятості перебували у трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" та їм виплачено допомогу по безробіттю в загальній сумі 1196 грн. 35 коп. Оскільки відповідачем у порушення пп. 3 п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” не було надіслано позивачу звіт за формою 5-ПН про прийняття на роботу гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4, згідно п. 4 ст. 35 зазначеного Закону, з нього підлягає утриманню незаконно виплачена безробітному сума забезпечення.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 10.07.2007 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості надано статус безробітної громадянці ОСОБА_3, що підтверджується персональною карткою № 165120307070300004 особи, яка звернулася до центру зайнятості, копія якої наявна у матеріалах справи.

З пояснень представника позивача встановлено, що виплату ОСОБА_3 допомоги по безробіттю розпочато 10.07.2007 року, припинено - 30.11.2007 року.

Крім того встановлено, що 07.09.2007 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості надано статус безробітної громадянці ОСОБА_4, що підтверджується персональною карткою № 165133307081300001 особи, яка звернулася до центру зайнятості, копія якої наявна у матеріалах справи.

З пояснень представника позивача встановлено, що виплату ОСОБА_4 допомоги по безробіттю розпочато 07.09.2007 року, припинено - 18.12.2007 року.

За результатами звірки з Державною податковою інспекцією м. Кременчука позивачем було встановлено, що гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 під час знаходження на обліку в Центрі зайнятості перебували у трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн", що підтверджується актами розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1290 від 14.08.2008 року та № 1291 від 14.08.2008 року..

Таким чином, за час перебування ОСОБА_3 на обліку у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості за період з 09.10.2007 року (дата зарахування на роботу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн") по 30.11.2007 року (дата припинення виплати), їй було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 175 грн. 48 коп. За час перебування ОСОБА_4 на обліку у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості за період з 01.11.2007 року (дата зарахування на роботу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн") по 18.12.2007 року (дата припинення виплати), їй було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 1020 грн. 87 коп.

У звязку з тим, що відповідачем в порушення пп. 3 п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” не було подано звіт за формою 5-ПН про прийняття на роботу гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4, 22.12.2008 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості видано наказ № 509 про вжиття заходів по відшкодуванню коштів в сумі 1020 грн. 87 коп., виплачених гр. ОСОБА_4 як допомога по безробіттю та 22.12.2008 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості видано наказ № 508 про вжиття заходів по відшкодуванню коштів в сумі 175 грн. 48 коп., виплачених гр. ОСОБА_3 як допомога по безробіттю.

Оскільки відповідачем суму допомоги по безробіттю не відшкодовано, позивач звернувся до суду про стягнення її з відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року № 1533-III роботодавець зобов'язаний надавати виконавчій дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників, заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Частиною 4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно вимог Інструкції щодо заповнення форми звітності № 5-ПН “Звіт про прийнятих працівників”, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 року № 420 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2005 року за № 1537/11817), підприємства, установи і організації, їх структурні підрозділи та філії, незалежно від форми власності та господарювання, які здійснили прийом працівників, повинні у десятиденний строк у повному обсязі подавати інформацію про прийнятих працівників до центрів зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” із роботодавця утримується незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн", як роботодавцем, не було повідомлено Кременчуцький центр зайнятості про прийняття на роботу гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 шляхом надіслання у 10-денний термін звіту форми 5-ПН.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що сума забезпечення по безробіттю за час роботи у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" виплачена гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 безпідставно і підлягає утриманню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" згідно ч. 4 ст. 35 Закону “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”від 2 березня 2000 року № 1533-III, 4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення”від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонда загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" про стягнення незаконно виплаченої суми забезпечення по безробіттю задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Спорт Лайн" (вул. О. Халаменюка, 1 м. Кременчук Полтавської області, 39600, код ЄДРПОУ 31574333) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 банк ГУДК у Полтавській області, одержувач Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості, МФО 831019, ЗКПО 22548262, кошти в сумі 1196 грн. 35 коп. (одна тисяча сто дев'яносто шість гривень тридцять п'ять копійок).

Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 02 листопада 2009 року.

Суддя Л.О. Єресько