Ухвала суду № 66274231, 24.03.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 р.Справа № 2-а-8024/09/1570

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., ОСОБА_1

за участю секретаря Криульової А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року по справі за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів»про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 570 178, 80 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України звернувся з позовом до суду в якому просив стягнути з відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів»суму штрафних санкїй в розмірі 570 178, 80 грн., посилаючись на те, що в ході проведення перевірки з боку відповідача було встановлено зберігання спирту етилового в місці, яке не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі,ВАТ «Балтський завод продовольчих товарів», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 11.08.2010 скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрутованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України в Одеській області, відповідно наказів від 26.11.08 року №1131 та від 11.12.08 року №1169 було проведено позапланову перевірку ВАТ «Балтський завод продовольчих товарів»з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року №481 (Далі - Закон № 481).

За результатами перевірки складено акт №154/02-00379264 від 24.12.2008 року.

На момент перевірки підприємство надало довідку про внесення місця зберігання спирту етилового до Єдиного державного реєстру за адресою: Одеська область, м. Балта, вул. Ткаченко 5, реєстраційний номер 15010000279 від 14.03.2003 року (бланк №000317) місткістю 10390,6дал.

Разом з цим в ході перевірки заводу було виявлено зберігання спирту етилового в

купажному цеху ВАТ «Балтський ЗПТ»за адресою: Одеська область., м. Балта, вул. 50 років Жовтня 24/26 в кількості 1738,35 дап. (резервуари №7-761, 75 дал, № 9 - 976 ).

Згідно протоколу випробувань ДЦ «Одеський РЦСМС»від 16.12.08 № 348 визначено відповідність спирту у резервуарах №№ 7, 9 ДСТУ 4181; 2003 « спирт етиловий зерновий».

Таким чином в ході перевірки встановлено, що зазначене вище місце зберігання спирту етилового не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання, що підтверджено актом перевірки.

Відповідно до ст. 2 Закону №481 виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту - сирцю виноградного, спирту - сирцю плодового та алкогольних напоїв здійснюється за наявності внесених до Єдиного реєстру місць зберігання спирту.

Внесення місць зберігання спирту до Єдиного реєстру здійснюється у порядку, визначеному ДПА України від 28.05.2002 року №251 «Про затвердження Порядку внесення до Єдиного державного реєстру місць зберігання та форми довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 серпня су за №670/6958 (Далі - Порядок).

Відповідно Порядку до Єдиного реєстру вносяться місця зберігання спирту суб'єктів підприємницької діяльності - виробників спирту та алкогольних напоїв.

Пунктом 2.1. Порядку визначено, що до Єдиного реєстру вносяться: місця зберігання суб'єктів підприємницької діяльності, які отримують спирт для забезпечення них та інших потреб, якщо його кількість перевищує 100 декалітрів на квартал.

Відповідальність за зберігання спирту у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру передбачена ч.2 ст. 17 Закону України №481 і передбачає фінансові санкції у вигляді штрафу у - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 грн.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», а враховуючи лист Концерну «Укрспирт»(лист від 26.01.09 №16-01-5-2/4), яким надана інформація щодо оптово-роздрібної ціни на спирт етиловий зерновий, що реалізується на внутрішньому ринку та на підставі матеріалів перевірки керівником Департаменту було прийнято рішення №000161 від 16.03.2009 року про застосування фінансових санкцій до ВАТ «Балтський завод продовольчих товарів»у вигляді штрафу у розмірі 570 178, 80 грн. за порушення вимог законодавства у сфері обігу спирту, алкогольних напоїв, а саме за зберігання спирту у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Згідно п.10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума фінансових санкцій стягується на підставі рішення суду.

Та обставина, що спирт, який був виявлений в ході перевірки, зберігався для здійснення фільтрації та не належить відповідачу, не звільняє відповідача від відповідальності, оскільки саме він зберігав цей спирт в неналежному місці.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову від 11 серпня 2010 року з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів»- залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року по справі за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів»про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 570 178, 80 грн., - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її оголошення.

Головуючий:

Судді: