Постанова № 6603057, 27.10.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія.Справа № 2-а-7244/09/1170

Категорія статобліку 6.6.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: ПритулиК.М.,

при секретарі: Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Джерельний» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна платника податків ,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у м. Кіровограді звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Джерельний» суму заборгованості в розмірі 9123,05 грн. за рахунок майна відповідача на користь державного бюджету України.

В обґрунтування свої вимог позивач зазначив, що працівниками Державної податкової інспекції у м. Кіровограді було проведено перевірки господарської одиниці магазину «Джерельний», що належить відповідачу, щодо здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, наявності торгових патентів, в ході яких було встановлено порушення законодавчих норм. За результатами розгляду матеріалів даних перевірок, було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Сума заборгованості по застосованим штрафним (фінансовим) санкціям становить 9123,05 грн. та не сплачена відповідачем у добровільному порядку. Тому, Державна податкова інспекція у м.Кіровограді області просить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти заявлених позовних вимог та просив в задоволені позову відмовити, вважає дії працівників Державної податкової інспекції у м. Кіровограді неправомірними, також вказала, що товариство з обмеженою відповідальністю «Джерельний» зверталося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій, в задоволені якого йому було відмовлено, вказана постанова не оскаржувалась.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд, вважає, що дані позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу України» завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством .

Згідно зі ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 р. №265/95-ВР, контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог даного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових та позапланових перевірок згідно із законодавством.

Судом встановлено, що 24.02.2009 року працівниками податкового органу було проведено перевірку господарської одиниці магазину «Джерельний», що розташований за адресою м. Кіровоград, вул. Пацаєва, 14, к. 1, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Джерельний» щодо здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, наявності торгових патентів та ліцензій.

За наслідками перевірки складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0089/11/28/23/30948100 від 24.02.2009 року відповідно до якого в ході перевірки встановлені порушення, а саме: не проведення розрахункової операції через РРО, та не видача розрахункового документа встановленого зразка, який засвідчує купівлю товару не проведення складає 109,90 грн.; невідповідність суми готівкових коштів та місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО, невідповідність складає без урахування не проведеної через РРО суми коштів 119,10 грн.; не роздрукування та не зберігання фіскального звітного чека за 12.01.2009 року; не оприбуткування готівкових коштів у сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій згідно фіскальних звітних чеків. Згідно фіскального звітного чека 23.02.2009 року сума розрахункових операцій склала 975,50 грн., дана сума записана у КОРО як виторг 22.02.2009 року. Фактично, згідно фіскального звітного чека за 22.02.2009 року сума розрахункових операцій склала 822,60 грн. Дана сума розрахункових операцій у книзі обліку розрахункових операцій на момент перевірки не оприбуткована. Даний Акт було підписано продавцем ОСОБА_1 без зауважень та претензій.

На підставі акту перевірки винесено два рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001282320 від 13.03.2009 року, яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО в сумі 4113 грн. та № 0001272320 від 13.03.2009 року, яким відповідачу нарахована штрафна санкція за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО в сумі 1485 грн. Дані рішення були направлені поштою та отримані відповідачем 16.03.2009 року.

22.04.2009 року працівниками податкового органу було проведено перевірку господарської одиниці магазину «Джерельний», що розташований за адресою м. Кіровоград, вул. Пацаєва, 14, к. 1, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Джерельний» щодо здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, наявності торгових патентів та ліцензій.

За наслідками перевірки складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0212/1128/23/30948100 від 13.04.2009 року, відповідно до якого в ході перевірки встановлені порушення, а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО, різниця складає 33,65 грн.; порушення порядку ведення та використання розрахункової книжки № 1123004586/1 від 22.07.2003 року, а саме в розрахунковій книжці не використовується операції «Службова видача» (службове внесення); в магазині «Джерельний» по вул. Пацаєва, 14 к.1 м. Кіровоград в реалізації знаходиться товар з розміщеними цінниками на них. Первинні документи (накладні, товарно-транспортні накладні), що підтверджують не оприбуткування та облік товарів за місцем їх реалізації, матеріально-відповідальна особа продавець ОСОБА_2 та директор, що була присутня при проведенні перевірки надати відмовились.

На підставі акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002762320 від 13.05.2009 року, яким відповідачу нарахована штрафна санкція за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО в сумі 3525,05 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 16.05.2009 року.

Відповідно до п.1,2 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

П.9 ст.3 даного Закону встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно з п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

У відповідності до п. 2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» № 637 від 15.12.2004 року уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися, сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Посилання представника відповідача про неправомірність дій Державної податкової інспекції у м. Кіровограді при проведенні зазначених перевірок, а як наслідок і неправомірність винесення Державною податковою інспекцією у м. Кіровограді податкових рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001282320 від 13.03.2009 року, № 0001272320 від 13.03.2009 року та № 0002762320 від 13.05.2009 року, суд вважає безпідставними, оскільки, як зазначає сам представник відповідач вказані податкові рішення оскаржувались до суду, в задоволені позовних вимог було відмовлено, що також підтверджується довідкою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.10.2009 року № 20123, відповідно до якої по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Джерельний» до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій 14.05.2009 року винесено постанову, в якій в задоволені позовних вимог було відмовлено в повному обсязі, яка набрала законної сили 29.05.2009 року.

У відповідності до ч. 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. №436/95 “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, а саме - за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати штрафних санкцій, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про стягнення заборгованості обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Кіровограді задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Джерельний» суму заборгованості в розмірі 9123,05 грн. за рахунок майна відповідача на користь державного бюджету України в особі Державної податкової інспекції у м. Кіровограді.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-підпис

з оригіналом згідно

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 02 листопада 2009 року.