Постанова № 6603058, 26.10.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-7285/09/1170

Категорія статобліку 6.6.2

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

26 жовтня 2009 р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді МогиланС.В., розглянувши у судовому засіданні 26 жовтня 2009 року о 14-40 год. адміністративну справу №2-а-7285/09/1170

за позовом : Добровеличківської міжрайонної державної податкової інспекції

до відповідача : Приватного підприємства „Торгове агентство „Синюха”

про припинення юридичної особи,

за участю :

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

Добровеличківська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася з позовом до Приватного підприємства „Торгове агентство „Синюха” про припинення юридичної особи та зазначила наступне.

22.04.2009 року Приватне підприємство „Торгове агентство „Синюха” зареєстроване Вільшанською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та взяте 05.06.2009 р. на облік у Добровеличківській міжрайонній державній податковій інспекції (Вільшанське відділення).

Свій позов позивач мотивує тим, що Приватне підприємство „Торгове агентство „Синюха” за юридичною адресою не знаходиться та не подало державному реєстратору відомості про зміну юридичної адреси, що суперечить п. 1 ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, а також не подавало з моменту реєстрації звітності до ДПІ.

В судове засідання представник позивача не зявився, до суду надійшла заява позивача про розгляд справи без участі його представника (а.с.18).

Кореспонденція направлена відповідачу за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України: 26600, смт. Вільшанка, Вільшанського р-ну, Кіровоградської області, вул. Шолохова, 4, повернулася до суду з відміткою, що організація за вказаною адресою не існує (а.с.12).

У відповідності до ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи, а тому суд вважає відповідача належно повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.10.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 30.10.2009 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „Торгове агентство „Синюха” зареєстроване Вільшанською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 22.04.2009 р. та присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 34650474, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №550225 (а.с.4).

Відповідно до пункту ч. 1 ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не повязана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобовязаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно з актом перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню субєкта підприємницької діяльності від 20.07.2009 р. Вільшанським відділенням Добровеличківської МДПІ Кіровоградської області встановлено, що Приватне підприємство „Торгове агентство „Синюха” не знаходиться за юридичною адресою - 26600, Кіровоградська обл., смт. Вільшанка, вул.Шолохова,4 (а.с. 9).

Відповідно довідок Вільшанського відділення Добровеличківської МДПІ Кіровоградської області ПП „Торгове агентство „Синюха” з моменту взяття на податковий облік, звітність до ДПІ не подавало (а.с.27), станом на 19.10.2009 р. податкова заборгованість по платежах відсутня(а.с.28).

Пунктом 1 ст. 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб засновників субєкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках передбачених цим Кодексом за рішенням суду.

Відповідно до п. 1 ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації.

Згідно з підпунктом 5 пункту 1 статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15.05.2004р. №755-IV, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Підпунктом 2 частини 2 статті 38 вищевказаного Закону визначено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема є провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи .

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не повязано з банкрутством юридичної особи, визначений статтею 38 вищевказаного Закону.

Суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Пунктом 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів державної податкової служби.

Повноваження позивача, в тому числі і звернення до суду, передбачені ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, яка передбачає право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності і не містить повноважень щодо звернення до суду із позовною заявою про припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Проте, суд вважає, що позивач має право на звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності юридичної особи у звязку з провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом. Даний висновок суду ґрунтується на нормах наступних законодавчих актів.

Згідно ст. 2 Закону України “Про судоустрій”, суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб. Пунктом 3 статті 3 зазначеного закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами. Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України “Про судоустрій”, усім субєктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до п. 3 ст. 6 зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002 визначено, що частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати права будь-якими не забороненими засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене. Субєкти правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечувати захист прав усіх субєктів права власності, в тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2, 3 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів. Отже, Державну податкову інспекцію слід вважати органом, на який державою покладено обовязок щодо здійснення діяльності у зазначених правовідносинах, в тому числі і діяльності спрямованої на захист інтересів держави, а тому позивача слід вважати уповноваженим органом держави, який має право на звернення до суду з позовними вимогами, що є предметом спору у даній справі.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Приватного підприємства „Торгове агентство „Синюха” (код ЄДРПОУ 34650474, адреса: 26600, смт. Вільшанка, Кіровоградської області, вул.Шолохова, 4).

Після набрання постановою законної сили, копію постанови направити Державному реєстратору Вільшанської районної державної адміністрації Кіровоградської області для виконання вимог ст.38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Дата складення повного тексту постанови 30 жовтня 2009 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Могилан