Постанова № 65699480, 03.04.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/429/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мітленд-Плюс" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпраці у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Мітленд-Плюс" про застосування заходів реагування, у сфері державного нагляду (контролю), в якому просить зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Мітленд- Плюс» ( ЄДРПОУ 38662614, вул. Польова, буд. 9, смт Березна, Менський район, Чернігівська область) негайно зупинити виконання робіт (виробництва); виконання робіт в діючих електроустановках працівниками ТОВ «Мітленд-Плюс»; експлуатація електроустановок, за адресою; вул. Польова, буд. 9, смт Березна, Менський район. Чернігівська область, у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

При прийнятті постанови у порядку скороченого провадження по даній справі, суд керується наступними положеннями законодавства, а саме: частина друга 2 статті 19 Конституції України, п. 5 ст. 4 та п. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826.

При розгляді справи в скороченому провадженні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки, проведеної відповідно до направлення на проведення перевірки від 30.11.2016 № 44, згідно до наказу від 30.11.2016 № 216, Управлінням Держпраці у Чернігівській області у період з 20.02.2017 по 24.02.2017 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці, промислової безпеки, додержання законодавства про працю Товариством з обмеженою відповідальністю «Мітленд-Плюс» виявлено 107 порушень нормативно - правових актів з охорони праці, з яких зазначені у рядках №№ 85, 85.1, 85.2, 85.3, 85.4, 85.5, 85.6, 86, 88, 91, 94-97, 100, 103, 105 порушення створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а саме:

1. Керівник підприємства не забезпечив утримання, експлуатацію і обслуговування електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1- 1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

2. Не призначена відповідальна особа за справний стан і безпечну експлуатацію електрогосподарства з числа інженерно-технічних працівників, які мають електротехнічну підготовку і пройшли перевірку знань у встановленому порядку - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

3. Відсутній відповідний електротехнічний та електротехнологічний персонал, який пройшов навчання та перевірку знань з електробезпеки - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 1.3.1, 2.1.3, 2.1.4 НПАОП 40.1-1.21- 98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

4. Відсутнє Положення про енергетичну службу, а також посадові інструкції - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1- 1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

5. Не встановлено порядок ведення спостережень за електрообладнанням і мережами - оглядом, перевіркою дії, випробуванням і вимірюванням - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

6. Не проведено приймально-здавальні і профілактичні випробування та вимірювання електроустановок згідно з правилами і нормами (ПТЕЕс) «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.02.2012 № 91, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 02.03.2012 № 350/20663 - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

7. Не проводяться технічні огляди електроустановок - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

8. Не призначено особу, яка буде заміщати відповідального за електрогосподарство у разі його відсутності - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», розділ IV, п. 1.4 ПТЕЕс «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.02.2012 № 91, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 02.03.2012 № 350/20663.

9. Не розроблено інструкції з охорони праці по професіям та видам робіт в електроустановках - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 2.5, 4.3.4 НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 29.01.1998 № 9, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 07.04.1998 № 226/2666.

10. Не складено та відповідно не затверджено перелік робіт з підвищеною небезпекою під час обслуговування електроустановок - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.1.4 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

11. Відсутній список працівників, відповідальних за безпеку робіт, що виконуються в електроустановках - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 3.2.1, 3.2.9 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

12. Відсутній перелік робіт, що виконуються за нарядом-допуском, за розпорядженням та в порядку поточної експлуатації - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 3.1.1, 3.2.9 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

13. Не визначена організація, підготовка робочого місця та допуск до роботи в електроустановках (у тому числі і відряджених працівників) - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 3.5.1, 4.1.1, 6.10.9 НПАОП 40.1-1.21- 98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

14. Працівників не забезпечено, а електроустановки не укомплектовано випробуваними засобами захисту згідно вимог нормативних актів - ст. 1» Закону України «Про охорону праці», п.п. 4.2.4, 4.2.9 НПАОП 40.1-1.07-01 «Правила експлуатації електрозахисних засобів», затверджено наказом Мінпраці України від 05.06.2001 № 253.

15. В установлені строки не проведено опосвідчення стану безпеки електроустановок - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 8.1, 8.2 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.02.1998 № 93/2533.

16. Не проведено перевірки наявності та стану кіл між заземлювачами й елементами, що заземлюються. Не проведено вимірювання: опору заземлювальних пристроїв, значення опору ізоляції електропроводок на напругу до 1 кВ, значення повного опору петлі «фаза-нуль» в електроустановках з глухо заземленою нейтраллю - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 13.1, додаток 1, п. 25-27, розділ VII ПТЕЕс «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.02.2.012 № 91, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 02.03.2012 № 350/20663.

17. Не заземлено металевий корпус рубильника ЯРП, свердлильного, заточувального станків в майстерні - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.1, розділ VII ПТЕЕс «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.02.2012 № 91, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 02.03.2012 № 350/20663.

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Мітленд- Плюс» ( ЄДРПОУ 38662614, вул. Польова, буд. 9, смт Березна, Менський район, Чернігівська область) негайно зупинити виконання робіт (виробництва); виконання робіт в діючих електроустановках працівниками ТОВ «Мітленд-Плюс»; експлуатація електроустановок, за адресою; вул. Польова, буд. 9, смт Березна, Менський район, Чернігівська область, у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот