Ухвала суду № 65674706, 30.03.2017, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/1425/17

Головуючий у першій інстанції Огренич І. В.

Доповідач Гірняк Л. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого- Гірняк Л.А.

Суддів- Таварткіладзе О.М. Сєвєрова Є.С.

За участю секретаряПоліхранової Ю.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 17.11.2016 року у справі за позовом Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості та за позовною заявою ОСОБА_6 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» про визнання правовідносин припиненими,-

ВСТАНОВИЛА:

26 квітня 2013 року позивач звернувся до суду з позовними вимогами котрі в ході розгляду справи уточнив та просив суд стягнути з ОСОБА_6 заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01.01.2008 року по 30.06.2014 року в сумі 11 447 грн. 99коп., яка складається: УБПТ - 8 461,60грн., холодна вода - 1 426,56грн., відвід води - 9,30грн., ліфт - 857,17грн., вивезення сміття «РАФ» - 78,00грн., вивезення сміття «СОЮЗ» - 525,24грн., антена - 37,60грн., радіо - 52,52грн. та судові витрати. «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» зазначає, що здійснює функції виконавця робіт з утриманням будинків і прибудинкової території, на договірних засадах, здійснює функції замовника послуг по водопостачанню та водовідведенню,по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів мешканців будинків,які перебувають на балансі КП «ЖСК Вузівский. Згідно з договором про надання послуг з утримання будинків,споруд та прибудинкових територій відповідач отримував та споживав житлово-комунальні послуги. Посилаючись на те, що відповідач не вносить плату за житлово-комунальні послуги просив задовольнити позовні вимоги.

ОСОБА_6 звернулась до суду з позовними вимогами в яких просила суд визнати припиненим правовідношення за Договором про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, укладеним 07 липня 2009 року між нею та КП «ЖКС «Вузівський» з 07 липня 2009 року у зв'язку з його розірванням. При цьому посилається на наявну заборгованості лише за період із 07 липня 2009 р. по 11 червня 2013р. в розмірі 1733,37грн., так як договір про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, який був укладений між сторонами 07 липня 2009 року на підставі п.21 та ст.651 ЦК України з 11 червня 2013 року припинений. Надала до суду заяву про застосування строків позовної давності давність до періоду з 01.01.2008 року по 13 липня 2009 року.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 17.11.2016 року позовні вимоги комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» - задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1 на користь комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (р/р 26000263291 ПАТ «МАРФІН БАНК» в м.Чорноморськ, МФО 328168, ОКПО 35303304) заборгованість у розмірі 7360,12 гривень.Стягнуто з ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1 на користь комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (р/р 26000263291 ПАТ «МАРФІН БАНК» в м.Чорноморськ, МФО 328168, ОКПО 35303304) судові витрати у розмірі 259,40 гривень, В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду з ухваленням нового,про стягнення заборгованості у розмірів за період з 07 липня 2009 року по 11 червня 2013 року у розмірі 1733 грн.,посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. При цьому посилається на те, що сторонами 07 липня 2009 року було погоджено тариф в розмірі 0,61 грн. та що 07 червня 2013 року нею була направлена заява про розірвання договору, а тому вважає, що договірні правовідносини припинені.

Судова колегія,заслухавши доповідь судді доповідача, вислухавши пояснення сторін,перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги,дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виробниками і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначено у Законі України «Про житлово-комунальні послуги». Пунктом 10 ч. 3 ст. 20 цього Закону встановлена відповідальність за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені.

Така ж відповідальність за несвоєчасне здійснення платежів за надання послуг з теплопостачання встановлена у п. 23 Правил та п. 20 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, установлених ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За правилами ч.4 ст.5 Закону національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, формує в межах своєї компетенції державну політику щодо встановлення цін на електроенергію і природний газ, тарифів на їх транспортування та постачання підприємствам і організаціям, які виробляють та надають житлово-комунальні послуги населенню. Відповідно до ст.14 ч.2 Закону ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом. Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Розкриваючи зміст засади свободи договору у ст. ст. 6, 627, ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Водночас ч. 1 ст. 19 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статті 20, 21 цього Закону визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг.

Судом встановлено, що рішенням Одеської міської ради №1165-V від 05.04.2007 року «Про реорганізацію комунальних підприємств та затвердження їх статутів у новій редакції» КП «Дирекція єдиного замовника «Вузівське» шляхом злиття з КП «Дирекція єдиного замовника «Чубаївське» було реорганізоване у комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», який слід вважати правонаступником реорганізованих підприємств.

ОСОБА_6 є власником квартири АДРЕСА_1 (договір купівлі - продажу від 06.11.2001 року).

Будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі та обслуговується КП «ЖКС «Вузівський», тобто відповідач є споживачем послуг із здійснення утримання будинку та прибудинкової території.

КП «ЖКС «Вузівський» здійснює функції виконавця робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території, приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договори з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними та іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території. Оплату наданих житлово-комунальних послуг споживач повинен вносити на розрахунковий рахунок КП «ЖКС «Вузівський».

Встановивши, що КП «ЖКС Вузівський» здійснює функції виконавця робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території, їх інженерне обладнання, укладає договори з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними та іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території, а відповідач не здійснює оплату за споживання цих послуг,районний суд прийшов до правильного висновку, що в період з 01 січня 2008 року по 30 червня 2014 року перед КП «ЖКС «Вузівський» утворилась заборгованість в сумі 11447,99 гривень.

Згідно ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.

Відповідно до ст. 68 ЖК України та ст. 7 «Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями», затверджених постановою Кабінетом Міністрів України № 572 від 08.10.1992 року, наймач зобов'язаний своєчасно сплачувати квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вноситься щомісячно в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором бо законом.

Частиною першою ст. 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

За такх обставин,районний суд пийшов до павильного висновку, що ОСОБА_6 отримуючи послуги від позивача не сплачує комунальні послуги відповідно до встановленим тарифам.

При цьому ,судова колегія критично оцінює доводи апеляційної скарги про розрахунок заборгованості за комунальні послуги виходячи з 0,61грн. за кв.м.,котра визначена сторонами відповідно до договору від 07 липня 2009 року, так як ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом,а п.2 договору передбачено, що невідкладною частиною договору є копія рішення органу місцевого самоврядування рішення про затвердження тарифів на послуги, з переліком робіт (послуг) які здійснює виконавець, що додаються до договору.

Плата за користування житлом (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири (ст.66 ЖК України), калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі, що перебуває у власності фізичної особи (Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджений постановою КМУ від 12 липня 2005 року № 560).

Затверджений органом місцевого самоврядування базовий тариф по будинку № АДРЕСА_1, що є додатком № 1 до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 1212 від 28.10.2008 року та є невід'ємним додатком до договору із ОСОБА_6 складає 2,10грн.

Відповідно, враховуючи строк позовної давності, заборгованість за комунальну послуги з 01.08.2009 року по 30.06.2014 рік складає: 7256,24 грн.,що складається з :УБПТ-5839,08 грн; ліфт-857,17 грн.; вивезення сміття «РАФ»-78,00 грн.;вивезення сміття ТОВ «СОЮЗ»-479,74 грн.,антена-2,25

Виходячи з вищезазначеного судова колегія прийшла до висновку, що визначена заборгованості в розмірі 7360грн.12 коп. не відповідає обставинам справи ,а тому з підстав ст.309 ЦПК України ч.1 п.3 ЦПК України дійшла до висновку, що рішення в цій частині підлягає зміні.

За правилами ст.653 ч.3 ЦПК України у разі зміни або розірвання договору зобов?язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов?язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Позивачем не надано доказів щоміж сторонами досягнута домовленості про зміну або розірвання договору про утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, укладеним 07 липня 2009 року, а тому районний суд прийшов до правильного висновку, що підстав для припинення правовідносин за Договором про надання послуг з утримання будинку,споруд та прибудинкових територій,укладеним 07 липня 2009 року не має.

З врахуванням вищазаначеного,судова колегія вважає, що районний суд помилково встановив суму заборгованості за комунальні послуги в розмірі 7360,12 грн.,а тому судова колегія з підстав ст.309 ч.2 п.3 ЦПК України вважає,що ця сума підлягає зменшенн6ю до 7256 грн.24 коп.

Керуючись ст. 218,303, 309,315, 317,319 ЦПК України, судова колегія,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 17.11.2016 року змінити в частині стягнення з ОСОБА_6 суми заборгованості.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь«Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» - 7 256 грн.24 коп.,

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили негайно та може бути оскаржене до касаційного суду на протязі 20 днів.

Голодуючий суддя - Л.А.Гірняк

Судді - О.М.Таварткіладзе

Є.С.Сєвєрова