Постанова № 6564404, 21.10.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а 3696/09/0470

категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі прокурора Дідюк Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до Приватного підприємства «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ :

25 лютого 2009 р. прокурор Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на прибуток в сумі 1433 грн. 81 коп., який утворився внаслідок застосування податковим органом до ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» штрафних санкцій за неподання податкової звітності із зазначеного виду податку протягом граничних строків. Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою, що стало підставою для звернення до суду.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Позивач в особі начальника Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Сідельнікової К.М., надіслав до суду заяву розгляд справи без участі представника позивача, з урахуванням позиції, викладеної в позовній заяві, та на підставі наявних у ній доказів

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за зазначеною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вніс, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представників позивача та відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р., платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 14 Закону, податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податковими періодами для сплати цього виду податку є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Приватне підприємство «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» систематично порушує строки подання податкової звітності, що стало підставою для застосування до нього органами податкової служби штрафних санкцій.

Так, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську протягом 2007 2008 р.р. неодноразово проводились невиїзні документальні перевірки ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток, а саме: 29.01.2007 р. (акт перевірки № 30-15-1), 03.03.2007 р. (акт перевірки № 77/15-1), 24.09.2007 р. (акт перевірки № 312), 11.02.2008 р. (акт перевірки № 158), 06.10.2008 р. (акт перевірки № 3138/908/15-1/33247400).

За результатами зазначених перевірок, податковим органом було виявлено порушення Приватним підприємством «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, подання податкових декларацій з податку на прибуток з затримкою, або неподання податкової звітності з цього виду податку протягом граничних строків.

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, за неподання податкової декларації в строки, визначені законодавством, або її затримку, платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі зазначених вище актів перевірок, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську було винесено податкові повідомлення-рішення:

- № 0000861501/0 від 06.03.2007 р., яким ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» нараховано штрафні санкції в сумі 340 грн. за актами перевірок № 30-15-1 від 29.01.2007 р., та № 77/15-1 від 03.03.2007 р. (за несвоєчасність подання декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2006 р., 2006 рік);

- № 35837/0/3012791501 від 08.10.2007 р., яким ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» нараховано штрафні санкції в сумі 340 грн. за актом перевірки № 312 від 24.09.2007 р. (за несвоєчасність подання декларації з податку на прибуток за І квартал 2007 р., І півріччя 2007 р.);

- № 000148/501/1/10414 від 14.02.2008 р., яким ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» нараховано штрафні санкції в сумі 510 грн. за актом перевірки № 158 від 11.02.2008 р. (за несвоєчасність подання декларацій з податку на прибуток за 9 міс. 2007 р., 11 міс. 2007 р., 2007 рік);

- № 0009131501/0 від 08.10.2008 р., яким ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» нараховано штрафні санкції в сумі 340 грн. за актом перевірки № 3139/908/15-1/33247400 від 06.10.2008 р. (за несвоєчасність подання декларацій з податку на прибуток за І квартал 2008 р., І півріччя 2008 р.).

Таким чином, загальна сума штрафних санкцій, застосованих до ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» згідно зазначених вище податкових повідомлень рішень, складає 1530 грн.

За рахунок наявної переплати, суму 96 грн. 19 коп. зараховано як погашення зазначеної заборгованості. Залишок заборгованості в сумі 1433 грн. 81 коп., залишився несплаченим.

Податкові повідомлення-рішення № 0000861501/0 від 06.03.2007 р., № 35837/0/3012791501 від 08.10.2007 р., № 000148/501/1/10414 від 14.02.2008 р., № 0009131501/0 від 08.10.2008 р., направлялися ДПІ у м. Дніпродзержинську на адресу відповідача поштою, але поштові відправлення повернулися на адресу відправника у звязку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою.

Згідно даних Державного реєстратора від 28.01.2008 р., відомості про місцезнаходження підприємства не підтверджені.

Тому, після складання податковим органом актів про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень платнику податків у звязку з його незнаходженням за юридичною адресою (акти від 28.09.2007 р., 04.10.2007 р., 11.02.2008 р., 14.02.2008 р., 06.10.2008 р., 08.10.2008 р.), податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень. Таким чином, з дня їх розміщення на дошці оголошень, вони вважаються врученими відповідачу.

В ідповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» згідно зазначених податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

На підставі ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, перша та друга податкові вимоги ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» (від 11.04.2007 р. № 1/356 на суму 243 грн. 81 коп., та від 21.06.2007 р. № 2/586 на суму 243 грн. 81 коп.) було розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

30.07.2007 р. заступником начальника ДПІ у м. Дніпродзержинську прийнято рішення № 46 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська до ПП «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Приватного підприємства «СІЛЬГОСПМАРКЕТГРУП» (р/р 26008051800766 в Дніпродзержинській філії «приватбанк», МФО 305965, код ЄДРПОУ 33247400) на користь Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську (р\р 34128999700013 у відділенні держказначейства м. Дніпродзержинська, банк УДКУ в Дніпропетровській області «КАЗНАДНІПРО», МФО 805012, код ЄДРПОУ 20288776) податковий борг з податку на прибуток в сумі 1433 грн. 81 коп. (одна тисяча чотириста тридцять три гривні вісімдесят одна копійка).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 26.10.2009 року.

Суддя В.В.Чорна