Постанова № 6564399, 28.08.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

1)

справа № 2-а 1258/09/0470

категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі представника позивача Петрашку О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2009 року Синельниківська обєднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 75780 грн. 41 коп., який утворився внаслідок несплати поточних податкових зобовязань по податковим деклараціям за липень-жовтень 2008 р., а також нарахування податковим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань, та пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Під час судового розгляду справи, позивачем уточнено позовні вимоги у звязку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу за первісним позовом в сумі 18493,75 грн.(загальна сума податкового боргу, сплачена відповідачем за цей період, складає 18600 грн., але 106 грн. 25 коп. зараховано податковим органом в рахунок погашення пені на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 8325/08), та з урахуванням виникнення нового податкового боргу на суму 16653 грн. 70 коп. (який утворився внаслідок несплати відповідачем поточних податкових зобовязань по податковим деклараціям за листопад 2008 р. квітень 2009 р. на суму 15598 грн., а також нарахування податковим органом пені на суму 1055,7 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань).

Таким чином, згідно уточненої позовної заяви від 15.07.2009 р., позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в сумі 73940 грн. 36 коп.

В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги, та просив задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. В судове засідання свого представника не направив, заперечень проти позову не надав, надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Синельниківське міське комунальне підприємство «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» перебуває на обліку в Синельниківській обєднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р., п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків зобовязані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 167/98-ВР «Про податок на додану вартість», податковим періодом для сплати вказаного виду податку є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Синельниківським міським комунальним підприємством «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» подано до Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень та жовтень 2008 р., в яких визначено податкові зобовязання за цим видом податку на загальну суму 10498 грн.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В строки, передбачені діючим законодавством, відповідачем було сплачено 1215 грн. 65 коп. податкових зобовязань по декларації № 14564 від 18.08.2008 р. Залишок самостійно нарахованих, але не сплачених підприємством податкових зобовязань з податку на додану вартість по деклараціям за липень жовтень 2008 р., складає 9282 грн. 35 коп. Таким чином, в розумінні п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181, зазначена сума є узгодженим податковим боргом відповідача.

Крім того, у відповідності до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, він зобовязаний сплатити штраф у розмірах, в залежності від кількості днів затримки.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 65699,07 грн., який утворився внаслідок застосування податковим органом на підставі пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181 штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість. Зазначені зобовязання є узгодженими за процедурою адміністративного оскарження, внаслідок якої Синельниківською ОДПІ винесені податкові повідомлення-рішення від 25.12.2007 р.: №0007281500/2 на суму 57688,45 грн. (у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою), №0007291500/2 на суму 3811,45 грн. (20% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою), №0007301500/2 на суму 4199,17 грн. (10% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою).

Також, у звязку з несплатою СМКП «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість протягом граничних строків, у відповідності до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на суму податкового боргу в автоматичному режимі нараховано пеню на суму 798 грн. 99 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу СМКП «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» на час звернення позивача до суду з даним позовом, становила 75780 грн. 41 коп.

Під час розгляду справи, позивачем уточнено позовні вимоги у звязку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу за первісним позовом в сумі 18493,75 грн., та з урахуванням виникнення нового податкового боргу на суму 16653 грн. 70 коп. (який утворився внаслідок несплати відповідачем поточних податкових зобовязань по податковим деклараціям за листопад 2008 р. квітень 2009 р. на суму 15598 грн., а також нарахування податковим органом пені на суму 1055,7 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань). Таким чином, згідно уточненої позовної заяви від 15.07.2009 р., позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в сумі 73940 грн. 36 коп.

Так, Синельниківським міським комунальним підприємством «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» подано до Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 р. квітень 2009 р., в яких самостійно визначено податкові зобовязання за цим видом податку на загальну суму 15598 грн.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, за період 23.12.2008 р. 10.07.2009 р., у звязку з несплатою СМКП «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість протягом граничних строків, у відповідності до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на суму податкового боргу в автоматичному режимі нараховано пеню на суму 1055 грн. 70 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу СМКП «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» на час винесення судового рішення у даній справі, з урахуванням часткової сплати відповідачем боргу за первісним позовом в сумі 18493,75 грн., складає 73940 грн. 36 коп. ((75780,41 грн. 18493,75 грн.)+ 16653 грн. 70 коп.).

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/40 від 02.02.2005 р. на суму 20804,01 грн., а також другу податкову вимогу № 2/114 від 09.03.2005 р. на суму 5069,40 грн., які отримані уповноваженою особою відповідача під розписку.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються. Враховуючи, що податковий борг відповідача почав утворюватися з 01.02.2005 р., і з того часу повністю не погашався, інші податкові вимоги Синельниківською ОДПІ не формувались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Враховуючи, що позивач не надав перелік активів боржника, за рахунок яких можна стягнути податковий борг, а суд самостійно не може визначити активи відповідача, на яке може бути звернуто стягнення, суд встановлює наявність податкового боргу та приймає відповідне рішення про його стягнення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції задовольнити .

Стягнути з Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово комунального господарства» (код ЄДРПОУ 13445347) на користь державного бюджету (р\р 31111029700034, код платежу 14010100, одержувач УДКУ в м. Синельникове, код одержувача 23929833, МФО 805012, банк одержувача УДКУ в Дніпропетровській області) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість 73940 грн. 36 коп. (сімдесят три тисячі девятсот сорок гривень тридцять шість копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 02.09.2009 року.

Суддя В.В.Чорна