Постанова № 65471054, 15.03.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 497/2186/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Раца В.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Запорожана Д.В.,

судді Романішина В.Л.

судді Шляхтицького О.І.

при секретарі: Вишневській А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області на постанову Болградського районного суду Одеської області від 30 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФ України у Болградському районі Одеської області про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов'язання належного перерахунку та виплати пенсії.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала незаконністю спірної відмови.

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 30 січня 2017 року позов задоволено. Зобовязано відповідача вчинити спірні дії.

В апеляційній скарзі УПФ України у Болградському районі Одеської області просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Пенсійному фонді України в Болградському районі Одеської області, з 18 грудня 2003 року на підставі її особистої заяви, їй було призначено пенсію за вислугу років, як працівнику освіти, у відповідності до п. «е» ст55.Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

З 25 грудня 2003 року виплату пенсії за вислугу років було припинено у зв'язку в зв'язку з тим, що прийнята на посаду викладача по класу баяна і акордеона у Дитячу музичну школу семирічку, що підтверджується копією трудової книжки позивачки.

04 липня 2016 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. Листом від № 6893/03 від 07.07.2016 року відповідач повідомив позивачці, що на підставі заяви від 04 липня 2016 року її було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, а тому пенсію було перераховано відповідно до пункту 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, а саме середню заробітну плату за 2003 рік в сумі 1475 грн. 05 коп.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача вчинені ним в межах перерахунку пенсії (ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Частиною 2 ст. 40 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вiд 09.07.2003 року № 1058-IV встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

У редакції Закону від 9 липня 2003 року № 1058-IV, яка набрала чинності 1 січня 2004 року, зазначена формула була такою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци другий шостий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV).

Частиною 4 ст. 42 зазначеного Закону у редакції Закону від 9 липня 2003 року № 1058-IV визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що ж стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

Таким чином, перерахунок пенсії на підставі частини четвертої стаття 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховується за формулою наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція зазначена в постанові Верховного суду України від 26 червня 2012 року у справі № 21-76а12.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Отже, на думку колегії суддів, підстав для задоволення позовних вимог не мається.

Частиною 4 ст. 202 КАС України передбачено. що підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм матеріального та процесуального права, що призвели до неправильного вирішення справи по суті, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області задовольнити

Постанову Болградського районного суду Одеської області від 30 січня 2017 року- скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії відмовити в повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий /ОСОБА_2/

Судді /ОСОБА_3/

/ОСОБА_4/