Постанова № 65471053, 15.03.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 520/11472/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Васильків О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Запорожана Д.В.,

судді Романішина В.Л.,

судді Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФ України в Київському районі м. Одеси про скасування рішення відповідача № 828970 від 17.08.2016 року; зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати за період основної роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії, виданої 8 Господарчо-розрахунковою дільницею, довідки про заробіток для обчислення пенсії від 12.10.2001 р. № 80 за період роботи за договором з 01.05.1998 року по 30.06.2001 року, виданої Державним підприємством «Енергоресурс» та на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу за формою ОК-5 за період роботи з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала незаконністю спірної відмови.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2016 року позов задоволено. Зобовязано відповідача вчинити спірні дії.

В апеляційній скарзі УПФ України в Київському районі м. Одеси просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Судом встановлено, що позивач 01 липня 2016 року звернулася до управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси із заявою про перерахунок пенсії із заробітної плати з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року з урахуванням заробітної плати за роботу за сумісництвом в Державному підприємстві «Енергоресурс». При цьому позивач надавала довідки про заробітну плату за період роботи з 01.02.1997 року по 31.01.2002 року, виданої 8 Господарчо-розрахунковою дільницею, довідки за період роботи з 01.01.1995 р. по 30.06.2000 р. від 23.11.2015 № 6781, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, довідку про заробітну плату за договором за період з 01.02.1998 року по 30.06.2000 року, виданої Державним підприємством «Енергоресурс», а також індивідуальні відомості про застраховану особу за формою ОК-5 за період роботи з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року.

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси рішенням № 828970 від 17.08.2016 року про відмову у перерахунку пенсій відмовлено у перерахунку пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача вчинені ним в межах перерахунку пенсії (ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Частиною 2 ст. 40 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вiд 09.07.2003 року № 1058-IV встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

У редакції Закону від 9 липня 2003 року № 1058-IV, яка набрала чинності 1 січня 2004 року, зазначена формула була такою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци другий шостий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV).

Частиною 4 ст. 42 зазначеного Закону у редакції Закону від 9 липня 2003 року № 1058-IV визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що ж стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

Таким чином, перерахунок пенсії на підставі частини четвертої стаття 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховується за формулою наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція зазначена в постанові Верховного суду України від 26 червня 2012 року у справі № 21-76а12.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Отже, на думку колегії суддів, підстав для задоволення позовних вимог не мається.

Частиною 4 ст. 202 КАС України передбачено. що підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм матеріального та процесуального права, що призвели до неправильного вирішення справи по суті, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси задовольнити

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2016 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про перерахунок пенсії відмовити в повному обсязі.

Повтанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий /ОСОБА_2/

Судді /ОСОБА_3/

/ОСОБА_4/