Ухвала суду № 65458844, 20.03.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя - доповідач: Ганечко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

20 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Ключковича В.Ю., Коротких А.Ю.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2015 року по справі за адміністративним позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" до Бучанської міської ради Київської області, Бучанського міського голови Федорука Анатолія Петровича, виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ОСОБА_4, фізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа-підприємець ОСОБА_6, Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства", Публічне акціонерне товариство "Акціонерний банк "Аркада", Публічне акціонерне товариство "Холдінгова компанія "Київміськбуд" про визнання протиправними, скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Бучанської міської ради Київської області, Бучанського міського голови Федорука Анатолія Петровича, виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ОСОБА_4, фізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа-підприємець ОСОБА_6, Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства", Публічне акціонерне товариство "Акціонерний банк "Аркада", Публічне акціонерне товариство "Холдінгова компанія "Київміськбуд", в якому, просив визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення п'ятдесятої сесії четвертого скликання Бучанської селищної ради Київської області від 05 серпня 2005 року за № 1379-50 "Про прийняття до комунальної власності житлового будинку в АДРЕСА_1; визнати протиправним (незаконним) та скасувати п.1, п. 1.1, п.2 Рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області від 22 травня 2007 року за № 227 "Про оформлення свідоцтва на право власності на житлові багатоквартирні будинки з вбудовано-прибудованими нежилими приміщеннями за територіальною громадою міста Буча" в частині, що стосується 220-квартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, житловою площею 8 774,4 кв. м., загальною площею 17 527,07 кв. м., загальною площею квартир 16 191,4 та оформлення і видачі Ірпінським МБТІ свідоцтва про право власності за територіальною громадою, а також визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області від 22 травня 2007 року за № 227 "Про оформлення свідоцтва на право власності на житлові багатоквартирні будинку з вбудовано-прибудованими нежилими підвальними приміщеннями за територіальною громадою міста Буча", яким вирішено доручити Комунальному підприємству Київської обласної ради "Ірпінське БТІ" оформити та видати свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення за адресою : АДРЕСА_1 за територіальною громадою міста Буча, а саме: а) підвальні приміщення загальною площею 290,2 кв. м., що складаються з приміщень: А ІІ -площею 75,3 кв. м., АІІ1- площею 8,7 кв. м.; А ІУ1 - площею 4,6 кв. м.; АУ - площею 40,1 кв. м., А УІ - площею 86,8 кв. м.; А УІІ - площею 42,4 кв. м.; АУІІІ - площею 17,6 кв. м.; А ХХІ - площею 14,7 кв. м.; б) підвальні приміщення, загальною площею 43,7 кв. м., що складаються з приміщень: ХІ - площею 20,0 кв. м.; ХІІ - площею 4,0 кв. м., ХІ2 - площею 11,7 кв. м.; ХІ3 - площею 8,0 кв. м. ; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 41 від 18 січня 2007 року, згідно якого було вирішено оформити Бучанській міській раді право власності на горищне допоміжне нежитлове приміщення XLIX, загальною площею 35,4 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, згідно якого було вирішено оформити Бучанській міській раді право власності на інші нежитлові приміщення площею 43,7 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення восьмої сесії п'ятого скликання Бучанської міської ради Київської області від 26 квітня 2007 року за № 180-8-У "Про затвердження експертної грошової оцінки та продаж нежитлових приміщень"; визнати протиправним (незаконними) дії Бучанської міської ради Київської області щодо укладання 25 липня 2007 року договору купівлі-продажу підвальних приміщень, що знаходяться в АДРЕСА_1 між Бучанською міською радою Київської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, згідно якого посвідчено перехід права власності на підвальні приміщення, загальною площею 290,2 кв. м., що складаються з приміщень: АІІ - площею 75,3 кв. м., АІІ1 - площею 8,7 кв. м.; А ІУ1 - площею 4,6 кв. м.; АУ - площею 40,1 кв. м., А УІ - площею 86,8 кв. м.; А УІІ - площею 42,4 кв. м.; А УІІІ - площею 17,6 кв. м., А ХХІ - площею 14,7 кв. м.; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення 13 сесії У скликання Бучанської селищної ради Київської області від 28 грудня 2006 року за № 483-13-У, згідно якого було вирішено питання надати дозвіл гр. ОСОБА_4 на викуп нежитлового приміщення площею 34,5 кв. м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування допоміжного приміщення; визнати протиправними (незаконними) дії Бучанської міської ради Київської області щодо укладання 21 лютого 2007 року договору купівлі-продажу комунального майна шляхом викупу, що знаходяться в АДРЕСА_1 між Територіальною громадою міста Буча в особі міської ради, від імені якої діяв Бучанській міський голова Федорук Анатолій Петрович та фізичною особою - ОСОБА_4, згідно якого посвідчено перехід права власності на горищне допоміжне нежитлове приміщення XLIX, загальною площею 35,4 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення п'ятої сесії п'ятого скликання Бучанської селищної ради від 22 червня 2006 року за № 109-5-У, згідно якого було вирішено питання надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_6 в оренду нежитлове приміщення площею 125 кв. м. по АДРЕСА_1 та рішення Бучанської селищної ради Київської області від 22 червня 2006 року за № 109-4, згідно якого було вирішено питання щодо укладання з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 (ід. код - НОМЕР_1) договору оренди № 17-3031 від 01 липня 2006 року нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади селища Буча - підвального приміщення площею 125 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1 , а також визнати протиправними (незаконним) та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 01.08.2007 року за № 338-14-5 згідно якого було вирішено питання щодо переукладання з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 вказаного вище договору оренди; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення Бучанської селищної ради за № 179-7-У "Про надання в оренду нежитлового приміщення" від 27 липня 2006 року та рішення восьмої сесії п'ятого скликання Бучанської селищної ради Київської області від 28 вересня 2006 року за № 251-8-У , згідно якого було вирішені питання щодо внесення змін до п.1 рішення Бучанської селищної ради за № 179-7-У "Про надання в оренду нежитлового приміщення" від 27 липня 2006 року та наданий дозвіл фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 на оренду нежитлового приміщення площею 294 кв. м. в будинку АДРЕСА_1 для облаштування фітнес центру та визнати протиправними (незаконними) дії Бучанської селищної ради щодо укладання з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 договору оренди № 35 від 01 листопада 2006 року нерухомого майна - підвальних приміщень загальною площею 333,9 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1; визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення Бучанської селищної ради Київської області від 28 грудня 2006 року за № 482/13/У, згідно якого було вирішено питання щодо надання в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 нежитлового приміщення площею 60,7 кв. м. в АДРЕСА_1 , а також визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області, згідно якого було вирішено питання щодо переукладення з ним договору оренди № 46-3034 01 квітня 2008 року на зазначене вище нерухоме майно; визнати протиправними (незаконними) дії Бучанської селищної ради Київської області та скасувати рішення Бучанської селищної ради Київської області, згідно якого було вирішено питання щодо укладання з фізичною особою ОСОБА_4 Договору оренди на горищне допоміжне нежитлове приміщення XLIX, загальною площею 35,4 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1; скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, оформлене та видане Ірпінським МБТІ Бучанській міській раді Київської області на 220-квартирний житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1, згідно якого посвідчено право власності Бучанської міської ради Київської області на 220-квартирний житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1; Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Бучанській міській раді Київської області 17 липня 2007 року виконавчим комітетом Бучанської міської ради Київської області та зареєстроване Комунальним підприємством Київської обласної ради "Ірпінське бюро технічної інвентаризації" за реєстровим номером 19595502, номер запису 489 в Книзі 3-194, згідно якого посвідчено право власності Бучанської міської ради Київської області на нежитлові підвальні приміщення за адресою АДРЕСА_1; Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Бучанській міській раді Київської області 17 лютого 2007 року виконавчим комітетом Бучанської міської ради Київської області та зареєстроване 15 лютого 2007 року Комунальним підприємством Київської обласної ради "Ірпінське бюро технічної інвентаризації" за реєстровим номером 17854124, номер запису 488 в Книзі 3-194, згідно якого посвідчено право власності Бучанської міської ради Київської області на горищне допоміжне нежитлове приміщення XLIX, загальною площею 35,4 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1; Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Бучанській міській раді Київської області виконавчим комітетом Бучанської міської ради Київської області та зареєстровано Комунальним підприємством Київської обласної ради "Ірпінське бюро технічної інвентаризації", згідно якого посвідчено право власності Бучанської міської ради Київської області на нежитлове приміщення площею 43,7 кв. м., що знаходиться в АДРЕСА_1 з внесенням у встановленому законом порядку відповідних записів в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно про це та скасування й вилучення відповідних записів про державну реєстрацію прав власності та оренди відносно зазначених вище у позові об'єктів нерухомого майна та відповідних прав на нього вказаних у позові осіб; визнати протиправною (незаконною) бездіяльність Бучанської міської ради та Голови Бучанської міської ради Федорука Анатолія Петровича щодо не передання 220-квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 на баланс Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" (код ЄДРПОУ 34023663) та зобов'язати Бучанську міську раду та голову Бучанської міської ради Федорука Анатолія Петровича протягом місяця з дня набуття рішення законної сили вчинити дії, створити комісію та передати 220-квартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 на баланс "Обєднанню співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" (код ЄДРПОУ 34023663); стягнути з Бучанської міської ради на користь Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" (код ЄДРПОУ 34023663) матеріальні збитки у вигляді втраченої вигоди (орендної плати) в розмірі, що дорівнює повній сумі отриманих від орендарів коштів від незаконної передачі в оренду нежитлових приміщень, що знаходяться в АДРЕСА_1; стягнути з Бучанської міської ради та Голови Бучанської міської ради Федорука Анатолія Петровича на користь Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" (код ЄДРПОУ 34023663) моральну шкоду, завдану прийняттям неправомірних (незаконних) рішень та дій, а також за неправомірну бездіяльність в розмірі 117 000,0 гривень.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2015 року апеляційні скарги Бучанської міської ради Київської області та Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2015 року задоволені частково.

Постанова Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2015 року в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування п. 1, п. 1.1, Рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 227 від 22 травня 2007 року "Про оформлення свідоцтва на право власності на житлові багатоквартирні будинки з вбудовано-прибудованими нежилими приміщеннями за територіальною громадою міста Буча" скасована та в цій частині ухвалена нова постанова.

Визнано протиправним та скасовано п. 1.1 Рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області 22 травня 2007 року № 227 "Про оформлення свідоцтва на право власності на житлові багатоквартирні будинки з вбудовано-прибудованими нежилими приміщеннями за територіальної громадою м. Буча" та п.2 даного рішення в частині, що стосується п. 1.1, а саме: 220-ти квартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, житловою площею 8774,4 кв.м, загальною площею 17527,07 кв.м., загальною площею квартир 16191,5 кв.м.

В іншій частині постанову Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2015 року залишено без змін.

Представник заявника Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" підтримав заяву, просив її задовольнити, роз'яснити постанову Київського апеляційного адміністративного суду.

Третя особа ОСОБА_4 при вирішенні питання покладався на розсуд суду.

Представник Бучанської міської ради Київської області, Бучанського міського голови Федорука Анатолія Петровича, виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_3, фізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа-підприємець ОСОБА_6, Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства", Публічне акціонерне товариство "Акціонерний банк "Аркада", Публічне акціонерне товариство "Холдінгова компанія "Київміськбуд" не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

У заяві про роз'яснення рішення представник позивача посилається, що винесена постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2015 року є незрозумілою і такою, що потребує роз'яснення, а саме, подальшої долі приміщень, вказаних у резолютивній частині згадуваної постанови, та дій, які повинні вчинити відповідачі на її виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Також, роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Тобто, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання, внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Незрозумілість мотивації судового рішення не може бути метою роз'яснення судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2015 року є чіткою за змістом та зрозумілою, як для осіб, стосовно яких вона ухвалена, оскільки не містить жодних положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря"про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2015 року по справі за адміністративним позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" до Бучанської міської ради Київської області, Бучанського міського голови Федорука Анатолія Петровича, виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ОСОБА_4, фізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа-підприємець ОСОБА_6, Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства", Публічне акціонерне товариство "Акціонерний банк "Аркада", Публічне акціонерне товариство "Холдінгова компанія "Київміськбуд" про визнання протиправними, скасування рішень - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: В.Ю. Ключкович

А.Ю. Коротких

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Ключкович В.Ю.

Коротких А. Ю.