Рішення № 6535619, 29.10.2009, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2009 р. Справа № 14/152

за позовом ПП ОСОБА_1

АДРЕСА_1

до відповідача Кричківської сільської ради

вул.Карпатська,246-а, с.Кричка, Богородчанський район,

Івано-Франківська область,77744

Представники:

Від позивача: ОСОБА_3, адвокат, (договір про надання правової допомоги № б/н від 30.09.09)

Від відповідача: не з"явились

Представнику позивача роз"яснено права та обов"язки на підставі ст.ст.20,22 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про визнання недійсним рішення Кричківської сільської ради № 74/23 від 13.07.09; визнання права викупу земельної ділянки шляхом зобов"язання Кричківської сільської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки з підприємцем ОСОБА_1 та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач позовні вимоги підтримує, просить позов задоволити, свої обгрунтування виклав у позовній заяві, при цьому вказує на:

-постанову господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.07 у справі № А-9/220, відповідно до якої затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,3845 га, що розташована по вул.Шевченка 39-а в с.Кричка Богородчанського району Івано-Франківської області, для обслуговування викупленого приміщення столярного цеху ПП ОСОБА_1; Кричківській сільській раді укласти з ПП ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 0, 3845 га. що розташована по АДРЕСА_2, з правом викупу;

- договір оренди землі від 05.11.08, а саме п.4 згідно з яким земельна ділянка передається в оренду для обслуговування столярного цеху з правом викупу згідно рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.07;

-ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України, згідно якої орган державної влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обгрунтованих причин відмови;

-ч.5 ст. 128 Земельного кодексу України, яка вказує на підстави для відмови в продажу земельної ділянки.

Відповідач двічі в засідання суду не з"явився, вимоги ухвал суду від 07.10.09 та 20.10.09 не виконав, а саме: не представив суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, а також не направив копію відзиву позивачу. Проте, надіслав суду клопотання (№148 від 26.10.09), в котрому просить відкласти засідання суду в зв"язку з тим, що в проект відводу земельної ділянки входить дорога, яка йде до новобудов.

Позивач заперечив щодо поданого відповідачем клопотання.

Розглянувши подане клопотання, суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні, оскільки клопотання не обгрунтоване і документально не підтверджене.

За наведених обставин та в силу ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами без участі відповідача, якого належно повідомлено про час, дату та місце проведення засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень №12856099 від 08.10.09 та №13456116 від 21.10.09.

Відповідач не скористався своїми правами наданим йому ст.22 ГПК України, а саме: знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу.

Заслухавши представника позивача та розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.07 по справі № А-9/220 позов задоволено, затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,3845 га, що розташована по вул.Шевченка 39-а в с.Кричка Богородчанського району Івано-Франківської області, для обслуговування викупленого приміщення столярного цеху ПП ОСОБА_1; Кричківській сільській раді укласти з ПП ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 0, 3845 га. що розташована по АДРЕСА_2, з правом викупу, про що видано виконавчий лист № 10934 від 25.10.07.

Позивач в засіданні суду зазначив, що вказана вище постанова та виконавчий лист надіслані Богородчанському РВ ДВС для примусового виконання. 19.11.2007 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.11.08 між сторонами укладено договір оренди землі. Як наслідок, 06.11.08 укладено акт приймання-передавання об"єкта оренди.

Пунктом 4 договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для обслуговування столярного цеху з правом викупу згідно рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.07.

Зазначений вище договір оренди землі зареєстрований у Богородчанському відділі Івано-Франківської філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.12.08 за № 040829900002.

Позивач зазначає, що умови договору оренди земельної ділянки виконуються в повному обсязі, а саме: земельна ділянка використовується виключно за цільовим призначенням та за користування нею своєчасно вноситься орендна плата.

Представник позивача звернувся з заявою до відповідача про надання дозволу на викуп орендованої земельної ділянки.

Проте, рішенням Кричківської сільської ради № 74/23 від 13.07.09 позивачу відмовлено у наданні дозволу на викуп у власність орендованої ним земельної ділянки у зв"язку з тим, що рішенням сесії сільської ради від 03.03.08 ПП ОСОБА_1 зобов"язано провести коректування проекту відведення земельної ділянки площею 0,3845га для обслуговування столярного цеху, так як, в загальну площу (0,3845га) входить громадська дорога, яка не може бути надана у власність підприємцю.

Позивач наголошує, що у площу землі, яка надавалася в оренду підприємцю (0.3845 га) не входить громадська дорога, що досліджено та встановлено в судовому порядку, що підтверджується постановою господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.07 у справі № А-9/220.

Беручи до уваги викладене вище, суд приходить до висновку про задоволення позову і виходить з наступних підстав.

Приписами п.5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі передавати їх в тимчасове або постійне користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, а саме: до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад (пункт а ч.1 ст.12).

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом або за результатами аукціону п. 1 ст. 116 Земельного кодексу України).

Частиною 2 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 128 Земельного кодексу України встановлено продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів АРК або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації (ч.2 ст.128 Земельного кодексу України).

Частиною 3 ст. 128 Земельного кодексу України передбачено, що орган державної влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обгрунтованих причин відмови.

Частина 5 ст. 128 Земельного кодексу України вказує на підстави для відмови в продажу земельної ділянки, а саме:

-неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

-виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

-якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;

-встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;

-відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Отже, перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки є вичерпним, а підстави, зазначеної відповідачем - немає.

Позивач використав право надане йому ч.10 ст. 128 Земельного кодексу України - оскаржив в суді рішення про відмову продажу земельної ділянки.

Нормою ст. 152 Земельного кодексу України передбачено захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки шляхом одним із способів якого є визнання права власності.

З огляду на викладене, відповідач не має правових підстав зобов'язувати позивача проводити коректування проекту відведення земельної ділянки площею 0,3845 га для обслуговування столярного цеху, оскільки відповідно до постанови господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.07 у справі № А-9/220 затверджено проект відведення вказаної вище земельної ділянки. Також даною постановою суду встановлено, що у площу землі, яка надавалася в оренду позивачу (0.3845 га) не входить громадська дорога, а тому такий факт є преюдиційним.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Позивачем доведено обставини, на які він посилався. Отже, вимога позивача правомірна та підлягає задоволенню.

Викладені вище обставини підтверджуються матеріалами справи і є обгрунтованими, тому суд приходить до висновку про задоволення позову.

Судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.19,124 Конституції України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.116,128 Земельного кодексу України, ст.ст.33,49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним рішення Кричківської сільської ради (Івано-Франківська обл., Богородчанський р-н.,с.Кричка, вул.Ковпака,246-а, код ЄДРПОУ 04357147) № 74/23 від 13.07.09 в частині відмови Приватному Підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.код НОМЕР_1) у наданні дозволу на викуп у власність орендованої ним земельної ділянки, згідно договору оренди землі від 05.11.08.

Визнати за Приватним підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.код НОМЕР_1) право на викуп орендованої ним, згідно договору оренди землі від 05.11.08, земельної ділянки площею 0, 3845 га, що розташована по АДРЕСА_2, для обслуговування викупленого приміщення столярного цеху, шляхом зобов'язання Кричківської сільської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки з приватним підприємцем ОСОБА_1 площею

0,3845 га, що розташована по АДРЕСА_2, для обслуговування викупленого приміщення столярного цеху.

Надати дозвіл Приватному підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.код НОМЕР_1) на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,3845 га, що розташована по вул.Шевченка, 39-а в с.Кричка Богородчанського району Івано-Франківської області, для наступного її викупу у власність від Кричківської сільської ради.

Стягнути з Кричківської сільської ради (Івано-Франківська обл., Богородчанський р-н.,с.Кричка, вул.Ковпака,246-а, код ЄДРПОУ 04357147) на користь Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.код НОМЕР_1) 255,00грн. держмита та 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Булка В.І.

Рішення підписане 30.10.09.

Виготовлено в АС Діловодство суду"

Помічник судді Гандера М.В.