Рішення № 6535007, 05.11.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "05" листопада 2009 р.Справа № 10/1480

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Прядко О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Анікеєнко М.В., дов. №2332-НЮ від 24.09.09р.

від відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (м.Київ)

до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради (м.Коростень)

про стягнення 303388,25 грн.

Позивач звернувся з позовом про стягнення на свою користь з відповідача 303388,25 грн. в повернення сплачених позивачем за період з листопада 2008р. по липень 2009р. компенсацій та допомог працівникам Коростенського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 4, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач відзиву на позов не подав, в листі №6645/190 від 19.10.09р. позовні вимоги визнав та просив розглядати справу без його участі (а.с.23).

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядалась за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Коростенське будівельно-монтажне експлуатаційне управління №4 з місцезнаходженням у м.Коростень Житомирської області, вул.Горького 27 є відокремленим підрозділом (філією) позивача - Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця".

Внаслідок Чорнобильської катастрофи м.Коростень Житомирської області було віднесено до зони радіоактивного забруднення і віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991р. (далі-Закон) працівники Коростенського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №4, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення, мають право, відповідно, на щомісячну грошову допомогу та доплату в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.63 Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.05р. (далі-Порядок) визначає механізм використання, обліку, звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, головним розпорядником яких є Мінпраці (п.1 Порядку).

Відповідно до п.2 Порядку розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Згідно з п.4 Порядку виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом, проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад (далі - уповноважений орган) за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам і т.д.

Відповідно до ч.3 ст.37 вищезазначеного Закону грошова допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Згідно п.5 Порядку соціальні виплати, доплати (види допомоги) проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме розрахунків видатків для виплати компенсацій та допомог, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що Коростенське будівельно-монтажне експлуатаційне управління №4 здійснює виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх за рахунок Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради (а.с.27-34).

Згідно зі ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Подані позивачем докази свідчать про те, що внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань, передбачених чинним законодавством України, утворилась заборгованість перед позивачем, яка на момент вирішення спору становить 303388,25 грн., з яких 297832,15 грн. боргу по доплаті за роботу на забруднених територіях, виплати підвищених стипендій та надання додаткових відпусток, 5556,10 грн. боргу по щомісячній допомозі в зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування, що підтверджується підписаним сторонами актом звірки фінансування програм, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи станом на 01.09.09р. (а.с.9), довідкою позивача (а.с.10), розрахунками видатків для виплати компенсацій та допомог, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з листопада 2008р. по липень 2009 року (а.с.27-34), а також визнається відповідачем (а.с.23).

Позивачем було направлено відповідачу претензію №НЮ-16-334/09-п від 06.07.09р. про термінову сплату заборгованості по компенсаціям передбаченими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.12).

В своїй відповіді від 24.07.09р. №5064/19-0 на дану претензію відповідач повідомив про те, що заборгованість по чорнобильських виплатах буде профінансована позивачу у разі надходження коштів від головного розпорядника бюджетних коштів по відповідним бюджетним програмам (а.с.13,14).

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач позов визнав, доказів сплати боргу не подав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - 303388,25 грн. боргу по компенсаційним виплатам, проведеним позивачем в період з листопада 2008р. по липень 2009р. працівникам Коростенського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 4, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судові витрати по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991р., Постанови Кабінету Міністрів України "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №836 від 26.07.1996р., Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.05р., керуючись ст.ст.33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, 11500, м.Коростень Житомирської області, вул.Кірова 8, ідентифікаційний код 03192709:

- на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", 01034, м.Київ, вул.Лисенка 6, ідентифікаційний код 04713033 - 303388,25 грн. боргу по компенсаційним виплатам, 3033,88 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

СуддяПрядко О.В.

Друк: 3 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам.