Постанова № 6529757, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19.10.2009 р.                                                                                 № 2-а- 41019/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.,

за участю : прокурора –Путненко Н.В.

представника позивача –Руденко Ю.Г.

представника відповідача- не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Червонооскільське сільське споживче товариство пропро стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

          Прокурор звернувся до суду з зазначеним позовом в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд в північному регіоні» (надалі по тексту – позивач) та просив стягнути з Червонооскільського сільського споживчого товариства (надалі по тексту – відповідач) в доход державного бюджету штраф в розмірі 1700 грн., накладений за порушення законодавства України в сфері законодавства про електроенергетику.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Північному регіоні» за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 12 листопада 2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання відповідача про що було складено акт обстеження № 7-20-02-0103/А/ТЕС-8/0024 .

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 7-20-02-0103/П/ТЕС-8/-0024 від 12.11.2008 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0015 від 06.03.2009 р. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0057 від 17.03.2009 р. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, виходячи з доводів, що викладені в позовній заяві.

Відповідач до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення з яких вбачається, що відповідач завчасно отримав судову кореспонденцію, включаючи повістки про виклик у призначене судове засідання, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника до суду не подав, так само не представив свою правову позицію по справі.

          З огляду на зазначене суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи в суді , не з’явився до суду без поважної причини. За таких обставин суд розглядає справу на підставі наявних в ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дійшов до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.11.2008 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження технічного стану електричного обладнання відповідача про що складено акт обстеження № 7-20-02-0103/А/ТЕС-8/0024, згідно якого зафіксовано низку порушень.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 7-20-02-0103/П/ТЕС-8/-0024 від 12.11.2008 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0015 від 06.03.2009 р.

В зв’язку з наведеним старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України „Про електроенергетику» та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою КМУ №1312 від 50.07.99р., на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що прийнято постанову № 07/10-0057 від 17.03.2009 р.

Матеріали справи свідчать, що дана постанова була направлена відповідачу та ним отримана, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія поштового повідомлення про вручення кореспонденції.

Також судом вбачається, що відповідачем зазначена постанова не оскаржувалася, отже вона є чинною. Однак, вимоги приписів відповідачем не виконано у повному обсязі у встановлені терміни та штраф згідно даної постанови не сплачено.

          Відповідно до ст. , ст. 9, 26,27 Закону України «Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення. Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики, порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Громадяни та службові особи несуть адміністративну відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в порядку, встановленому законом.

          Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у визначений термін він стягується в судовому порядку.

          Задовольняючи позов суд зазначає, що ненадходження, а також несвоєчасне надходження штрафних санкцій до бюджету зачіпає інтереси держави, оскільки відбувається недофінансування бюджетних установ, організацій, соціальних програм, що створює загрозу стабільності соціальної політики держави.

На підставі викладеного, Закону України «Про електроенергетику» та керуючись ст. ,ст. 160,161,162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Червонооскільського сільського споживчого товариства (64340, Харківська область, Ізюмський район, с. Червоний Оскіл, пл. Набережна, 128, р/р 26000130052001 в АКБ «Надра-банк» Ізюмська філія, МФО 351834) до державного бюджету ( р/р 31119106700259 УДК Ізюмського району, МФО 851011, код 24134350 код платежу 21081100) заборгованість зі сплати штрафу в розмірі 1700.00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку поданнязаяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

          Повний текст постанови складено та підписано 20 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                       Архіпова С.В.