Постанова № 6529736, 08.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.10.2009 р.                                                                                 № 2а-40333/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурор - Савицький Є.М., діє на підставі посвідчення № 56 від 07.05.2009р.,

представника позивача - Дубовик О.С., діє на підстав довіреності № 2331-07/08 від 15.07.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах державив особі Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області

до Приватного підприємства „Кафе „Петрівське”

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Вовчанського району Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області з позовною заявою до Приватного підприємства „Кафе „Петрівське”, в якій просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1400,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області звернулося до прокуратури Вовчанського району з проханням вжиття заходів реагування до стягнення з Приватного підприємства «Кафе «Петрівське» заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 04.06.2007 року, реєстраційний № 0923. Відповідно до ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобов’язаний сплачувати страхові внески одночасно з одержанням коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (п. 5.1.6). В травні 2009 року відповідачем були порушені вимоги вказаної Інструкції, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 739,20 грн., що підлягають сплаті за травень 2009 р. Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у строки, визначені Інструкцією, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Відповідно до пункту 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року та розділу 8 Інструкції управлінням Пенсійного фонду України в Вовчанському районі до відповідача була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-4 від 01.07.2009 р. Вимога про сплату боргу страхувальнику була вручена 04.07.2009 р., але на протязі десяти днів після отримання вимоги відповідач коштів на рахунок Пенсійного фонду не перераховував, вимогу не узгодив та не оскаржив. Також, за порушення законодавства, на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 661,54 грн. Рішення № 402 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків від 02.07.2009р. Відповідач рішення одержав 04.07.2009 р., але на протязі 10-ти днів не оскаржив та коштів на рахунок ПФУ не перерахував. Просили позов задовольнити.

Прокурор Савицький Є.М. та представник позивача Дубовик О.С. у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Приватне підприємство „Кафе „Петрівське” зареєстровано в УПФУ в Вовчанському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобов’язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року в розмірі 739 грн. 20 коп., які в установлені строки не сплачені. Таким чином у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року у розмірі 739 грн. 20 коп.

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” УПФ у Вовчанському районі сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-4 від 01.07.2009 р.

Зазначена вимога отримана відповідачем, як вбачається з корінця вимоги, що міститься в матеріалах справи (а.с.7). Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога узгоджена та не оскаржена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

В зв'язку з чим, 02.07.2009 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області було винесено Рішення № 402 про застосування фінансових санкцій в розмірі 1400,74 грн., де фінансова санкція складає 504,63 грн., та пеня 156,91 грн. яке отримано відповідачем 04.07.09 року особисто керівником ПП „Кафе „Петровське” Москієнко С.В. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у рішенні суми.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області підтверджується вимогою про сплату боргу (а.с. 6-7), рішенням про застосування фінансових санкцій (а.с.8) та розрахунком суми страхових внесків (а.с. 10-12), що не заперечується відповідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 1400 грн. 74 коп., в т.ч. фінансова санкція у сумі 504 грн. 63 коп. та пеня у сумі 156 грн. 91 коп. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягають примусовому стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах державив особі Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Приватного підприємства „Кафе „Петрівське” про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства „Кафе „Петрівське” (р/р 260001885 в ВАТ „Мегабанк” м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ 34678395; адреса: вул. Харківська, б. 8, с. Петрівське, Вовчанський район, Харківська область, 62561) на користь Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (р/р 256093122939 в ТВ БВ філії № 10020/0385 ХОУ ВАТ „ДОБУ”, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22704227; адреса: вул. Шевченка, 2, м. Вовчанськ, Харківська область, 62504) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1400 (одна тисяча чотириста) грн. 74 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 13 жовтня 2009 року.

Суддя                                                   Мар'єнко Л.М.