Постанова № 6528646, 26.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2009 р.                                                                       справа № 2а-7382/09/0570

час прийняття постанови: 14.50 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю представника позивача           Мочкаєва Ю.І.

представника відповідача                              не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Торезі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» про стягнення податкового боргу у сумі 7538.38 грн., з яких збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2834.80 грн. та збір за геологорозвідувальні роботи в сумі 4703.58 грн.,

           в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у м. Торезі звернулась до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» про стягнення податкового боргу у сумі 7538.38 грн., з яких збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2834.80 грн. та збір за геологорозвідувальні роботи в сумі 4703.58 грн.

Позивач посилається на те, що станом на 15.04.2009 року відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 7538.38 грн., яка виникла згідно самостійно поданих: податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09.02.2009 року та розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету від 05.02.2009 року.

Відповідачу були надіслані перша та другі податкові вимоги.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, якою встановлено, що кожен повинен платити податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом та ст. ст. 2, 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування».

Тому просить суд стягнути з відповідача борг в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 7538.38 грн., з яких збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2834.80 грн. та збір за геологорозвідувальні роботи в сумі 4703.58 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився з невідомих суду причин; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є без поважних причин.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд вважає позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів (обов’язкових платежів).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; обліку податків, інших платежів, правильності обчислення і своєчасності надходження цих платежів, зокрема пунктом 11 зазначеної статті державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач – ДПІ у м. Торезі, є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Судом встановлено, що відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Донметпром», зареєстрований як юридична особа виконкомом Торезької міської ради Донецької області 08.06.2000 року, що підтверджується Свідоцтвом № 294845 Серії А00; включений до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код – 30775565; перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Торезі з 08.06.2000 року за № 126, як платник податків.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище і розміщення відходів, утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) (обчислюється пропорційно обсягу та активності радіоактивних відходів, а також для експлуатуючої організації ядерних установок атомних електростанцій - на основі показників виробництва електричної енергії за певний період, для інших суб'єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, - пропорційно активності радіоактивних матеріалів, та стягується одночасно з їх придбанням) та тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками (обчислюється пропорційно терміну зберігання радіоактивних відходів понад встановлений строк з урахуванням їх обсягу та активності).

Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України.

Збори підприємств, установ, організацій, а також громадян за викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу в межах лімітів відносяться на витрати виробництва, а за перевищення лімітів стягуються з прибутку, що залишається в розпорядженні підприємств, установ, організацій чи громадян.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Податковим розрахунком № 27311 від 19.02.2004 року відповідач самостійно визначив податкове зобов’язання зі бору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 2834.80 грн.

Податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи виник на підставі наданого підприємством розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за 4 квартал 2008 року від 05.02.2009 року № 24000 на суму 5353.74 грн.

З урахуванням часткової сплати на суму 650.16 грн., податковий борг відповідача зі збору за геологорозвідувальні роботи складає 4703.58 грн.

Таким чином, загальний розмір заборгованості відповідача складає 7538.38 грн.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Постанови Кабінету Міністрів України № 303 від 01.03.1999 року «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» передбачено, що підприємство зобов’язано сплачувати суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податкові вимоги.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженим податковим зобов’язанням, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 4 квітня 2005 року № 1/26 та другу податкову вимогу від 6 травня 2005 року № 2/44, які отримані представником підприємства 06.04.2005 року та 10.05.2005 року відповідно, але сума податкового боргу залишилась не сплаченою.

ДПІ у м. Торезі 07.06.2005 року прийнято рішення № 3085/10/24-012-1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що перебувають у власності платника податків ТОВ «Донметпром», а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому. Також, позивачем 01.07.2005 року було здійснено опис активів відповідача, на які поширюється право податкової застави.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», але сума боргу залишилась не сплаченою.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач має заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та зі збору за геологорозвідувальні роботи у загальній сумі 7538.38 грн.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 160-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

Позов Державної податкової інспекції у м. Торезі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» про стягнення податкового боргу у сумі 7538.38 грн., з яких збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2834.80 грн. та збір за геологорозвідувальні роботи в сумі 4703.58 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» (86600, Донецька область, місто Торез, просп. Гагаріна, 25/24, ЄДРПОУ 30775565; п/р 26066301461247, 26047319461247, 26008303461247, 26000301461247, 26000301461247 у філії «Відділення ПІБ в м. Торез Донецької області», МФО 334282) збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 2834 (дві тисячі вісімсот тридцять чотири) гривні 80 копійок (код платежу – 50080200, отримувач – Місцевий бюджет, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687305, р/р 33119329700084).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» (86600, Донецька область, місто Торез, просп. Гагаріна, 25/24, ЄДРПОУ 30775565; п/р 26066301461247, 26047319461247, 26008303461247, 26000301461247, 26000301461247 у філії «Відділення ПІБ в м. Торез Донецької області», МФО 334282) збір за геологорозвідувальні роботи у сумі 4 703 (чотири тисячі сімсот три) гривні 58 копійок (код платежу – 13040100, отримувач – Держаіний бюджет, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687305, р/р 31312300700084).

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 26 червня 2009 року в присутності представника позивача. Постанову у повному обсязі складено 1 липня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.