Постанова № 6528639, 24.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-4967/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Хріпуновій С.Ю.

За участю представника позивача Соколової В.П.,           

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом Прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національної енергетичної компанії «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держпромнагляд у Донбаському регіоні» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної теплової енергії у Донецькій області до Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради про стягнення штрафу у розмірі 10200грн. ,

В С Т А Н О В И В:

           30 березня 2009 р. позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради про стягнення штрафу у розмірі 10200грн., мотивуючи свої вимоги тим , що до Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради постановою №Д-139 Держпромнаглядом у Донбаському регіоні Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної теплової енергії у Донецькій області було накладено штраф у розмірі 10200грн.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові , просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився , про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить, поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило .

Дослідивши матеріали справи, пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику» здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії» затвердженим постановою Кабінету Міністрів України за №929 від 07.08.1996 року (далі Положення) , та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія Укренерго» та його структурних підрозділів.

Головною метою діяльності ДП «НЕК «Укренерго» є забезпечення цілісності об’єднаної енергетичної системи України , задоволення держави у сфері енергопостачання, здійснення централізованого оперативно-технологічного управління ОЕС, зберігання порушенням режимів і аваріям системного значення та ліквідація можливих аварій для країни, а до основних напрямків діяльності здійснення державного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику» та Положення.

Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб’єктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок та теплових мереж.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про електроенергетику» до принципів державної політики в енергетиці належать створення умов безпечної експлуатації об’єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів. Частина 1 статті 9 зазначеного Закону визначає , що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, визначеному законодавством України, а частина 5 статті9 цього ж Закону надає Інспекції повноваження застосовувати в установленому порядку санкції до суб’єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. Так, відповідно до частини 3 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці:за ухиляння від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензій – штраф у розмірі до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

1 лютого 2008 року у директору Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради було видано припис ДЧ 102 №74, яким останнього зобов’язано виконати заходи з усунення порушень;строк виконання – 25.03.2008 року /а.с.7/.

16 квітня 2008 року державним інспектором з енергетичного нагляду Чайкінського відділення інспекції держенергонагляду у Донецькій області Бедряк І.К. було проведено перевірку виконання відповідачем вимог припису ДЧ 102 №74 від 01.02.2008р.

Актом перевірки ДЧ 102 №254-36 від 16.04.2008 року державний інспектор держенергонагляду Бедряк І.К. встановив факт невиконання Підприємством житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради восьми пунктів виданого припису ДЧ 102 №74 від 01.02.2008р., строк виконання яких скінчився./а.с.8/.

На підставі акту перевірки ДЧ 102 №254-36 від 16.04.2008 року старший державний інспектор з енергетичного нагляду – начальник Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області клепач С.Г., за невиконання припису Держенергонагляду ДЧ 102 №74 від 01.02.08р. постановою №Д-139 від 8 липня 2008 року наклав штраф на Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради у сумі 10200,00грн. /а.с.9/. Постанову про накладення штрафу надіслано відповідачеві листом №14-30/632 від 08.07.2008р. /а.с.10/, яка отримано ним 14.07.08р. /а.с.11/.

Відповідальність визначена статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» та Положенням про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312. Згідно пункту 5 цього Положення , старші державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб’єктів господарської діяльності штрафи за правопорушення, передбачені в абзаці третьому пункту 2 цього Положення штрафи у розмірі до трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки та оформлюється постановою.

Суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Станом на 1 квітня 2009 року відповідачем суму штрафу не сплачено.

Враховуюче вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 99,100, 104, 105, 111, 112, 114, 121, 160, 161, 162, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національної енергетичної компанії «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держпромнагляд у Донбаському регіоні» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної теплової енергії у Донецькій області до Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради про стягнення штрафу у розмірі 10200грн. – задовольнити .

Стягнути з Підприємства житлово-комунального господарства Димитрівської міської ради (85320, м. Димитрів, ппров. Шкільний, 17 , ЄДРПОУ 30617632, р/р 26000302600766 філія «Промінвестбанку» м. Димитрів, МФО 334806) на користь державного бюджету (р/р 31113106700034 УДК м. Димитрів ГУ ДКУ в Донецькій області, код платежу 21081100, МФО834016, ЄДРПОУ 34686500, отримувач бюджет м. Димитрів )суму фінансових санкцій в розмірі 10200(десять тисяч двісті) гривень 00копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.           

Постанову виготовлено у повному обсязі 29 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.