Постанова № 6528632, 20.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-6841/09/0570

час прийняття постанови: 11.10 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Асмановій Е.Е.

за участю прокурора Вартанової О.М.

представника позивача           Секлейди О.А.

представника відповідача                                         не з’явився           

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Єнакієвська реалізаційна база» про стягнення штрафної санкції,

в с т а н о в и в :

Прокурор Ворошиловського району міста Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Єнакієвська реалізаційна база» про стягнення штрафної санкції у розмірі 340.00 грн.

Позивач в обґрунтування позову посилається на те, що ним встановлено, що відповідачем не виконане розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 458-ДО від 28.08.2007р., згідно з яким у термін до 26.10.2007р. необхідно було усунути виявлені порушення вимог законодавства про цінні папери, а саме: надати позивачу квартальну інформацію за ІІ квартал 2007 року. Враховуючи достатність обставин, які вказують на наявність в діях (бездіяльності) відповідача ознак правопорушення, керуючись п.п. 3.1, 4.1, 4.2 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27 уповноважена особа Позивача порушила справу про правопорушення на ринку цінних паперів та винесла постанову № 1024-ДО від 28.11.2007 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 340.00 грн. Штрафну санкцію відповідач повинен був сплатити не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до УДК в м. Донецьку. Штраф відповідачем до теперішнього часу не сплачений.

Тому просить стягнути з відповідача штрафну санкцію у розмірі 340.00 грн. згідно постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та пояснили суду, що відповідно до постанови позивача на відповідача накладено штрафну санкцію у сумі 340.00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав. Причини неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав.

За таких обставин та на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».

Заслухавши пояснення прокуратура та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів було встановлено, що товариством не виконане розпорядження № 458-ДО від 28.08.2007 року видане на підставі п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», згідно якого повинно було у термін до 26.10.2007 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: надати ДТУ ДКЦПФР квартальну інформацію за ІІ квартал 2007 року.

Позивачем було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Єнакієвська реалізаційна база».

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.

Перший звітний період емітента може бути меншим, ніж 12 місяців, та обчислюється:

для акціонерних товариств - з дня державної реєстрації товариства до 31 грудня звітного року включно;

для емітентів облігацій - з дня реєстрації випуску облігацій до 31 грудня звітного року включно.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» звітним періодом для складання квартальної інформації про емітента є квартали поточного року.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі виявлення фактів ухилення від виконання або несвоєчасного виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів ДТУ ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до постанови № 461-ДО від 11 червня 2007 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів позивачем накладено штраф на ВАТ «Єнакієвська реалізаційна база» у розмірі 340.00 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити позов та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у 340.00 грн.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 122-143, 151-154, 158, 160-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

Позов Прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Єнакієвська реалізаційна база» про стягнення штрафної санкції, задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Єнакієвська реалізаційна база» (86414, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Станційна, 2, ЄДРПОУ 02080813, р/р 2600798061 в УСБ м. Єнакієве, МФО 334527) на користь Державного бюджету України (відділення Державного казначейства у м. Донецьку на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк – УДК у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340 (триста сорок) гривень.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 20 травня 2009 року в присутності прокурора та представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 25 травня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.