Постанова № 6528622, 09.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-10770/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Хріпуновій С.Ю.

за участю

представника позивача Грушковської О.П.

представника відповідача Авер’янова Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства «Донгорбанк» до Відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Донгорбанк» звернулось до суду із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов’язання вчинити певні дії, а саме звільнення з-під арешту, накладеного державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку, кошти, що знаходяться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» (код ЄДРПОУ 35343347) в ЗАТ «Донгорбанк» №26151290031000, що перебувають в заставі ЗАТ «Донгорбанк».

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що ним 9 червня 2009 року отримано листа Відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції №7004-231-5/5-24 від 02.06.09р., відповідно до якого Відділ державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку надіслав постанову про арешт коштів боржника від 29.05.2009р. , відповідно до якої ЗАТ «Донгорбанк» повинен виконати вимоги щодо накладення арешту на кошти ТОВ «Асал-Строй» в сумі 162925,84грн., що знаходяться на рахунках в ЗАТ «Донгорбанк», а саме на рахунках №26007290031002, №26008290031001, №26009290031000, №26151290031000. ЗАТ «Донгорбанк» прийняв до виконання постанову про арешт та 11.06.2009 року направив відповідного листа до виконавчої служби, в якому зазначив , що майнові права вимоги повернення суми вкладу, що знаходиться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» № 26151290031000 в ЗАТ «Донгорбанк», також грошові кошти, що знаходяться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» №261541290031000 в ЗАТ «Донгорбанк» передані в заставу ЗАТ «Донгорбанк».

Просив звільнити з-під арешту накладеного державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку, кошти, що знаходяться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» (код ЄДРПОУ 35343347) в ЗАТ «Донгорбанк» №26151290031000, що перебувають в заставі ЗАТ «Донгорбанк».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним в позові. Просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову, про що надав відгук на позовну заяву, в якому посилався на те, що станом на 09.07.2009р. на виконанні у відділі ДВС Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку знаходиться на виконанні зведене виконавче провадження №5-24 від 03.03.2009р.у якому перебувають на виконанні 3 накази Господарського суду Донецької області №39/202 від 29.12.2008 року, №15/229 від 26.01.2009року, №11/74 від 06.03.2009 року, про стягнення з ТОВ «Асал-Строй» на користь ТОВ «Торговий Дім «Легіон» залишку суми боргу 76723грн.54коп., ТОВ «Леман-України» суми 26152,85грн., ТОВ «СВК» суми 39621,59грн. та виконавчий збір 20427,86грн.; всього на загальну суму 162925,84грн. оскільки ТОВ «Асал-Строй» у добровільному порядку вказані накази виконані не були, тому згідно ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» 29.05.2009 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів ТОВ «Асал-Строй» на суму 162925,84гн. в трьох банківських установах: ТОВ КБ «Український фінансовий світ» м. Донецьк, ВАТ «Європромбанк» і ЗАТ «Донгорбанк» м. Донецьк. На даний час лише тільки ЗАТ «Донгорбанк»виконало постанову про накладення арешту на кошти ТОВ «Асал-Строй». Просив суд відмовити

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач, Закрите акціонерне товариство «Донгорбанк», зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 06.04.1992 року як юридична особа, 23.05.2005 року включене до ЄДРПОУ.

18 серпня 2008 року Позивач уклав з ТОВ «Асал-Строй» договір №1 про умови надання гарантії в забезпечення виконання зобов’язань за договором № 51/5/2008 від 11.08.2008 року генерального підряду на виконання будівельно-ремонтних та будівельно-монтажних робіт (надалі – Договір-1), відповідно до якого ЗАТ «Донгорбанк» надав гарантію на користь ТОВ «Асал-Строй» в сумі 1875360,50 гривень, строком дії гарантії до 31 грудня 2009 року, а ТОВ «Асал-Строй» зобов’язаний сплатити за першою вимогою ЗАТ «Донгорбанк» суму гарантії, сплачену Позивачем на користь Бенефіціара та виконати інші зобов’язання передбачені Договором 1.

19 січня 2009 року ЗАТ «Донгорбанк» уклав з ТОВ «Асал-Строй» кредитний договір № 29/2009-1ЮЛ (надалі – Договір-2), відповідно до якого ЗАТ «Донгорбанк» надав ТОВ «Асал-Строй» кредит в сумі 440000,00 (чотириста сорок тисяч гривень 00 копійок) гривень строком повернення 30.12.2009 року.

У забезпечення виконання зобов’язань ТОВ «Асал-Строй» перед ЗАТ «Донгорбанк» за Договором-1 та Договором- 2 Позивачем укладені з ТОВ «Асал-Строй»:

- договір застави майнових прав № 04/08/1 від 27.08.2008 року, відповідно до якого у заставу Позивачу надані права вимоги суми вкладу, що знаходиться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» № 26151290031000 в ЗАТ «Донгорбанк» ;

- договір застави № 04/08/2 від 10.06.2009 року, відповідно до якого у заставу Позивачу надані грошові кошти, що знаходяться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» № 26151290031000.

08.09.2008 року проведено реєстрацію обтяження заставою Предмета застави-1 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 7874890 , та 10.06.2009 року проведено реєстрацію обтяження заставою Предмета застави-2 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 8791793 /а.с.26,27/.

29 грудня 2008 року Господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення суду №39/202 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Асал-Строй» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Легіон» заборгованості в сумі 85451,03грн. /а.с.37/.

           26 січня 2009 року 2009 року Господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення суду №15/229 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Асал-Строй»на користь ТОВ «Леман-Україна» суми боргу у розмірі 25413,63грн. /а.с.38/.

           6 березня 2009 року 2009 року Господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення суду №11/74 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Асал-Строй» на користь ТОВ «СВК» суми боргу у розмірі 32160,00грн. /а.с.38/.

23 січня 2009 року постановою державного виконавця ВДВС Петровського РУЮ м. Донецька відкрито виконавче провадження за наказом від 29 грудня 2008 року виданого Господарським судом Донецької області про примусове виконання рішення суду №39/202 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Асал-Строй» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Легіон» заборгованості в сумі 85451,03грн. /а.с.39/.

           18 лютого 2009 року постановою державного виконавця ВДВС Петровського РУЮ м. Донецька відкрито виконавче провадження за наказом від 26 січня 2009 року виданого Господарським судом Донецької області про примусове виконання рішення суду №39/202 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Асал-Строй» на користь ТОВ«Торговий Дім «Легіон» заборгованості в сумі 85451,03грн. /а.с.40/.

10 квітня 2009 року постановою державного виконавця ВДВС Петровського РУЮ м. Донецька відкрито виконавче провадження за наказом від 6 березня 2009 року виданого Господарським судом Донецької області про примусове виконання рішення суду №11/74 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Асал-Строй» на користь ТОВ «СВК» суми боргу у розмірі 32160,00грн. /а.с.41/.

           Відповідно до 7 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Оскільки в даному випадку відбулось порушення прав позивача.

Відповідно п. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про заставу», в силу застави кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником (заставодавцем) забезпеченого заставою зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами. Згідно ст. 23 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", обтяжувач має право в разі порушення боржником забезпеченого обтяженням зобов'язання або договору, на підставі якого виникло забезпечувальне обтяження, одержати задоволення своєї вимоги за рахунок предмета обтяження в черговості згідно із встановленим пріоритетом.

У зв’язку з тим, що обтяження заставою Предмета застави 1 та Предмета застави 2 зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до ст.ст. 12,14 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", встановлений вищий пріоритет Позивача щодо задоволення вимог за рахунок заставленого майна відносно інших обтяжувачів.

Таким чином, беручи до уваги той факт, що Позивач є першим обтяжувачем (заставодержателем) зазначеного вище рухомого майна в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна-обтяжувачем (заставодержателем) з вищим пріоритетом, дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку, щодо накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» (код ЄДРПОУ 35343347) в ЗАТ «Донгорбанк» № 26151290031000, порушують права ЗАТ «Донгорбанк», як заставодержателя, що встановлені ст.1 Закону України «Про заставу», ст.ст. 19, 23 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" в частині переважного задоволення вимог заставодержателя за рахунок заставленого майна, та вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,          

ПОСТАНОВИВ:

Позов Закритого акціонерного товариства «Донгорбанк» до Відділу державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Зобов’язати Відділ державної виконавчої служби Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку звільнити з-під арешту кошти, що знаходяться на рахунку ТОВ «Асал-Строй» (код ЄДРПОУ 35343347) в ЗАТ «Донгорбанк» №26151290031000, що перебувають в заставі ЗАТ «Донгорбанк».

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивні частини у судовому засіданні 9 липня 2009 року у присутності представників сторін.

Повний текст постанови виготовлено 14 липня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.