Постанова № 6528463, 18.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-5134/09/0570

час прийняття постанови: 09.15 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Асмановій Е.Е.

за участю представника позивача           Ноженко Ю.В.

відповідача                                                            не з’явився                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Фізичної особи-підприємця Попова Артема Олексійовича про стягнення заборгованості по єдиному податку,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця Попова Артема Олексійовича про стягнення заборгованості по єдиному податку у сумі 1600.00 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач – Попов А.О., є платником єдиного податку, та не виконує свої зобов’язання щодо сплати зазначеного податку, внаслідок чого утворилась заборгованість, яка складає 1600.00 грн. Тому просить стягнути з відповідача суму податкового боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 1 600.00 грн.

Представник позивача, що діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заперечення проти позову або заяву про його визнання суду не надав.

На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Заслухавши пояснення представника позивача та розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Попов Артем Олексійович зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа виконавчим комітетом Калінінської районної ради м. Донецька 07.10.1998 року, ідентифікаційний номер 2861107939 про, що йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію; перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька з 07.10.1998 року за № 608; є платником єдиного податку, що підтверджується заявою про право засосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 14.03.2008 року та корінцем Свідоцтва Серії Е № 160447.

В Україні окремими законодавчими актами, якими врегульовано відносини, що складаються стосовно сплати податків, є Закон України «Про систему оподаткування», а стосовно сплати єдиного податку, це Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності суб’єктів малого підприємництва» і Закон України «Про державну підтримку малого підприємництва».

Це дає підстави вважати, що в Україні запроваджено дві самостійні системи оподаткування: звичайну і спрощену.

Звичайна система запроваджена Законом України «Про систему оподаткування» та конкретними законами про податки, збори (обов'язкові платежі) (далі - податки), які зобов'язують платників податків справляти загальнодержавні і місцеві податки, що передбачені статтями 13, 14 названого Закону.

Спрощена система запроваджена Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності суб’єктів малого підприємництва» і закріплена в Законі України «Про державну підтримку малого підприємництва», суть якої відповідно до статті 11 цього Закону полягає в заміні сплати, передбачених звичайною системою оподаткування податків, сплатою єдиного податку.

Запровадження спрощеної системи оподаткування є економічним питанням, яке до цього не було врегульоване законами України.

Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності суб’єктів малого підприємництва» виданий в межах повноважень Президента України, закріплених в пункті 4 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

Названим Указом суб'єктам малого підприємництва надано право самостійно обирати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком, встановлено ставки єдиного податку, визначено базу та об'єкти оподаткування, строки і порядок сплати єдиного податку та коло осіб, на яких дія Указу не поширюється.

Заміна сплати звичайних податків сплатою єдиного податку відповідно до статті 5 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» є одним з напрямків державної підтримки малого підприємництва поряд, зокрема, з встановленням системи пільг для зазначених платників податків. Це означає, що вказана заміна не є ні пільгою в оподаткуванні, ні звільненням від сплати податків.

Відповідно до пункту 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності суб’єктів малого підприємництва» для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

Як зазначено вище, 14.03.2008 року відповідачем до податкового органу подана письмова заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з квітня 2008 року за видом діяльності: роздрібна торгівля, інші види діяльності, розважальна діяльність, діяльність кафе.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності суб’єктів малого підприємництва» суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно із зазначеним пунктом Указу ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач здійснював діяльність, яка відноситься до: «Роздрібна торгівля». На цей вид діяльності рішенням від 24.01.2003 року № 415 встановлена ставка єдиного податку в сумі 200 грн. за календарний місяць.

В порушення вищезазначеної норми, відповідач не сплачував у період з травня 2008р. по грудень 2008р. єдиний податок, внаслідок чого у нього виник борг на загальну суму 1 600.00 грн., який на момент розгляду справи ним не сплачений.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами пункту 4 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов’язок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

П.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Виходячи з правил ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості. За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

          ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Фізичної особи-підприємця Попова Артема Олексійовича про стягнення заборгованості по єдиному податку, задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Попова Артема Олексійовича (іпн. 2861107939; 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 46/20; 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 46/3) заборгованість по єдиному податку в сумі 1 600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок на користь місцевого бюджету Калінінського району м. Донецька (р/р 34211379700005, код платежу: 16050200, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687090).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 18 травня 2009 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 23 травня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.