Постанова № 6527957, 14.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2009 р.                                                                       справа № 35897/08/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.

за участю:           

представників позивача

          Солодовник Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом          Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

До          

Товариства з обмеженою відповідальністю «Валентина»

Про          стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів

В С Т А Н О В И В:

                                                                                                                                             Позивач Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Валентина» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

           В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем ТОВ «Валентина» в 2007 році повинно було працевлаштувати 1 інваліда, фактично ж, згідно даних, наданих підприємством у звіті, на підприємстві інваліди не працювали. Отже, відповідачем не виконано передбачений законодавством норматив з працевлаштування інвалідів, внаслідок чого йому були нараховані адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в сумі 4855,56 грн., а за порушення терміну сплати санкції нараховано пеню у сумі 419,04 грн.. В добровільному порядку відповідач ці суми не виплачує. Тому позивач вимушений звернутися до суду із зазначеним позовом, у якому просив стягнути з відповідача загальну заборгованість у сумі 5274,60 грн.

           В судовому засіданні представники позивача повністю підтримали позовні вимоги на підставі обставин викладених у позові. Наполягали на його задоволенні.

           Представник відповідача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, від нього не надходило повідомлення про причини неприбуття в судове засідання або клопотання про відкладення розгляду справи. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є без поважних причин. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи та додані документи, приходить до наступних висновків.

Звітом ТОВ «Вадентина» про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2007 рік підтверджено, що на підприємстві інваліди не працювали, при нормативі для цього підприємства у 1 особі - інваліді, тобто не виконано норматив у працевлаштуванні 1 інваліда.

Наданими позивачем документами (розрахунками сум адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені на заборгованість) підверджено наявність заборгованості відповідача.

Відповідно до п.1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів №1434 від 26.09.2002 року, Фонд соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного управління і здійснює контроль за виконанням підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами і організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю (далі - підприємства), нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, установленого Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Відповідно до п.4 цього Положення Фонд соціального захисту інвалідів здійснює контроль за виконанням підприємствами нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та сплатою ними адміністративно-господарських санкцій і пені;

Відповідно до Статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 70 «Про реалізацію статей 19 та 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та статтею 20 Закону встановлено обов’язок підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлена нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулося це порушення, сплачувати відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається згідно ст. 20 Закону.

Відповідно до ст. 20 Закону та Постанови передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних Облікової ставки Національного Банку України за кожний календарний день прострочення.

Представник відповідача у судове засідання не зявився , суду не надав заперечень проти позову.

Суд, перевіривши розрахунки, які знаходяться у розрахунку адміністративно – господарських санкцій за нестворені робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2007 році та розрахунку суми пені на заборгованість по сплаті адміністративно – господарських санкцій за не створені робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2007 році, приходить до висновку про те, що позивачем правильно, з урахуванням вихідних даних для розрахунку сум санкції та пені робилося нарахування.

           Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як він дійсно має право на відшкодування суми адміністративно-господарських санкцій та пені на заборгованість, у відповідача така є заборгованість є, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

           Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

          На підставі Положення про Фонд соціального захисту інвалідів №1434 від 26.09.2002 року, Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 70 «Про реалізацію статей 19 та 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

                                                   П О С Т А Н О В И В :

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Валентина» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Валентина» (83005 м. Донецьк вул. Пухова буд. 1 кв. 24, р/р 260087688, ДОД, АПБ «Аваль», МФО 335076, ЄДРПОУ 30556177) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (83073 м. Донецьк вул. Університетська буд.91, р/р 31216230700001 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537):

-           адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць

для працевлаштування інвалідів в сумі 4855 (чотири тисячі вісімсот п’ятдесят п’ять ) грн. 56 коп.,

-           пеню в сумі 419 (чотириста дев’ятнадцять ) грн. 04 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 14 квітня 2009 року у присутності представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 17 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Стиран В.В.