Постанова № 6527523, 03.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-3752/09/0570

час прийняття постанови: 13.15 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Лакушевій Є.В.

за участю:

представника позивача                     Сидорського О.І.                    

представника відповідача                              Панасенка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство Очеретинської селищної ради» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Ясинуватська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство Очеретинської селищної ради» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 205671.13 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач – КП «Очеретинське ЖКГ», станом на 02.12.2008р. має перед позивачем податковий борг у розмірі 205671.13 грн., з якого: основний платіж – 175284.23 грн., штрафна санкція – 23848.08 грн., пеня – 6538.82 грн. Заборгованість складається з: ПДВ на суму 159587.70 грн., податку на прибуток – 9269.00 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища – 23116.73 грн., зі збору за спеціальне водокористування – 13697.70 грн. Заборгованість відповідача виникла у зв’язку із тим, що він не виконував свої обов’язки перед бюджетом, а саме: не здійснював сплати обов’язкових платежів. Позивач надсилав на адресу відповідача податкові вимоги. На підставі п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» просить стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 205671.13 грн.

Представник позивача, який діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні тим, які викладені у позові. Просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач щодо адміністративного позову не заперечував, надавши в судовому засіданні заяву, в якій зазначив, що адміністративний позов визнає та не заперечує проти стягнення суми у розмірі 205671.13 грн.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Очеретинське житлово-комунальне господарство Очеретинської селищної ради» є юридичною особою, зареєстроване Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області; перебуває на обліку в Ясинуватській ОДПІ як платник податків з 01.06.2005 року за № 257; включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код – 32976496; діє на підставі Статуту, затвердженого Рішенням Очеретинської селищної ради № 7/17-IV від 30.12.2004 року.

Як встановлено судом та не оспорюється сторонами, відповідач станом на 02.12.2008 року має заборгованість перед Ясинуватською ОДПІ в розмірі 205671.13 грн. (з урахуванням переплат), з якої сума основного платежу склала 175284.23 грн., сума штрафної санкції – 23848.08 грн., сума пені – 6538.82 грн.

Відповідно до підпункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Сума заборгованості з ПДВ виникла на підставі поданих КП «Очеретинське ЖКГ Очеретинської селищної ради» декларацій про доходи та нарахованих штрафних санкцій, а саме: за деклараціями - № 2853 від 20.03.2006 року на суму 3364 грн.; № 5314 від 20.04.2006 рок на суму 3066 грн.; № 7021 від 18.05.2006 року на суму 4086 грн.; № 7804 від 20.06.2006 року на суму 5643 грн.; № 12248 від 19.08.2006 року на суму 8750 грн.; № 10443 від 20.07.2006 року на суму 4804 грн.; № 12782 від 19.09.2006 року на суму 5673 грн.; № 15452 від 20.10.2006 року на суму 6758 грн.; № 17109 від 20.11.2006 року на суму 1766 грн.; № 18104 від 20.12.2006 року на суму 8070 грн.; № 20867 від 22.01.2007 року на суму 1346 грн.; № 2437 від 20.02.2007 року на суму 6946 грн.; № 3076 від 20.03.2007 року на суму 7003 грн.; № 5548 від 19.04.2007 року на суму 3123 грн.; № 7774 від 21.05.2007 року на суму 5214 грн.; № 8531 від 20.06.2007 року на суму 5476 грн.; № 11571 від 20.07.2007 року на суму 9326 грн.; № 13435 від 20.08.2007 року на суму 11475 грн.; № 17297 від 19.10.2007 року на суму 5579 грн.; № 19528 від 20.11.2007 року на суму 7249 грн.; № 20739 від 20.12.2007 року на суму 7527 грн.; № 23651 від 21.01.2008 року на суму 7451 грн.; № 2562 від 20.02.2008 року на суму 5022 грн.; № 3457 від 20.03.2008 року на суму 8819 грн.; № 6885 від 21.04.2008 року на суму 5401 грн.; № 9079 від 20.08.2008 року на суму 5349 грн.; № 10047 від 20.06.2008 року на суму 7934 грн.; № 13352 від 18.07.2008 року на суму 4434 грн.; № 15772 від 20.08.2008 року на суму 7892 грн.; № 17002 від 22.09.2008 року на суму 5378 грн.; № 20202 від 17.10.2008 оку на суму 5586 грн.; № 23114 від 20.11.2008 року на суму 8297 грн.; за податковими повідомленнями-рішеннями – № 0000021502/0 від 06.04.2006 року на суму штрафу в розмірі 285.90 грн.; № 00000211502/0 від 31.05.2006 року на суму штрафу в розмірі 239.89 грн.; № 0002061501/0 від 07.09.2006 року на суму штрафу в розмірі 345.09 грн.; № 0000591502/0 від 07.11.2006 року на суму штрафу в розмірі 1543.01 грн.; № 00000515012/0 від 19.02.2007 року на суму 2043.01 грн.; № 0002171500/0 від 07.09.2007 року на суму штрафу в розмірі 15814.03 грн.; № 0000061500/20 від 14.01.2008 року на суму штрафу в розмірі 883.01 грн.; № 0001631500/0 від 03.06.2008 року на суму 4035.02 грн.; № 0001941500/0 від 07.07.2008 року на суму штрафу в розмірі 673.01 грн.

Сума заборгованості з податку на прибуток виникла на підставі поданих КП «Очеретинське ЖКГ Очеретинської селищної ради» декларацій № 25041 від 07.02.2008 року та № 8121 від 12.05.2008 року.

Сума заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища виникла на підставі поданих КП «Очеретинське ЖКГ Очеретинської селищної ради» наступних документів: розрахунок № 21683 від 06.02.2007 року; довідка про зміну задекларованих сум № 21683 від 06.02.2007 року; розрахунок № 2168344 від 06.02.2007 року; № 5549 від 19.04.2007 року; № 12913 від 09.08.2007 року; № 18391 від 05.11.2007 року; № 24099 від 23.01.2008 року; № 7866 від 08.05.2008р.; № 3865 від 22.07.2008р.; № 20199 від 17.10.2008р.

Сума заборгованості зі збору за спеціальне водокористування на підставі поданих КП «Очеретинське ЖКГ Очеретинської селищної ради» розрахунків за № 12915 від 09.08.2007 року; за № 17296 від 19.10.2007 року; за № 24100 від 23.01.2008 року; за № 7190 від 24.04.2008 року; за № 13868 від 22.07.2008 року; за № 20495 від 20.10.2008 року та на підставі податкового повідомлення-рішення № 0003441500/0 від 14.12.2007 року.

Відповідно до ч. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон) податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 цього Закону визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 26.05.2006 року № 1/38 на суму 3106.72 грн., яка була отримана представником відповідача 29.03.2006р.

04.07.2006 року позивачем була сформована друга податкова вимога № 2/68 на суму 14058.97 грн., яка була отримана представником відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Оскільки відповідач своєчасно не погасив узгоджені зобов’язання, позивачем йому була нарахована пеня з ПДВ, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та зі збору за спеціальне водокористування у сумі 6538.82 грн.

Таким чином, сума податкового боргу відповідача складає 205671.13 грн.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов’язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені позивачем заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з ПДВ, з податку на прибуток, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та зі збору за спеціальне водокористування у загальному розмірі 205671.13 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          

На підставі викладеного та керуючись ст. 19, 67, 124 Конституції України, ст. 1, 3-5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство Очеретинської селищної ради» про стягнення податкової заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство Очеретинської селищної ради» (код ЄДРПОУ 32976496, 86020, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, м-н Гідробудівників, б. 12; р/р 2600330107721 філія Ясинуватське відділення ВАТ Ощадбанк м. Ясинувата; р/р 26001301778448 філія ГУ ПІБ в Донецькій області; р/р 35430001004536, 35422010004536, 35436005004536, 35437004004535, 35438003004536, 35439002004536, 35443009004536, 35444008004536, 35441012004536, 35442011004536 ГУ ДКУ у Донецькій області; р/р 26002104574980 філія «ДРУ» ВАТ Банк «Фінанси та кредит» м. Донецьк) заборгованість у сумі 205671 (двісті п’ять тисяч шістсот сімдесят одна) гривня 13 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 3 квітня 2009 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 8 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.