Постанова № 6527483, 10.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-816/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.

за участю:

прокурора           

Ганноченко І.С.          

представника позивача

          Глущенко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора міста Краматорська

в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в

місті Краматорську

до Відкритого акціонерного товариства «Краматорське

автотранспортне підприємство 11410»

про стягнення суми на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В обґрунтування позову зазначив, що працівники ВАТ «Краматорське АТП 11410» були зайняті на роботах, що надають їм право на призначення пенсії на пільгових умовах.

УПФУ в місті Краматорську було виставлено розрахунок на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по працівниках ВАТ «Краматорське АТП 11410» за жовтень – грудень 2008 року на загальну суму 50188,18 грн.

Підприємство – боржник повинно було відшкодувати УПФУ в місті Краматорську до 25-го числа зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пп. «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (зі змінами та доповненнями), по працівниках підприємства, яким відповідно до вказаного закону призначено пенсію.

Підприємством не відшкодоване згідно виставлених розрахунків :

№ 17521/04 від 01.10.2008 року на суму 17615,05 грн. за жовтень 2008 року,

№ 18905/04 від 03.11.2008 року на суму 16831,17 грн. за листопад 2008 року,

№ 20546/04 від 02.12.2008 року на суму 15741,96 грн. за грудень 2008 року.

Отже, ВАТ «Краматорське АТП 11410» згідно виставленого розрахунку підлягає відшкодуванню УПФУ у місті Краматорську витрати по сплаченим пенсіям та їх доставку на загальну суму 50188,18 грн., сума визначається як сума 100 % витрат управління на виплату та доставку пенсії по працівниках підприємства, понесених протягом грудня 2007 року з урахуванням стажу роботи на підприємстві кожного працівника.

У процесі розгулу справи позовні вимоги були уточнені стосовно того,що працівникам Білевщуку В.М. та Кривонос В.В. пенсії призначалися за нормами п. «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Сума сплачених пенсій по даним особам становить за жовтень – грудень 2008 року – 5136,36 грн.

           Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги на підставі обставин викладених у позові, з урахуванням уточнення позовних вимог. Наполягала на його задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав.

Суд, вислухавши представника позивача та прокурора, вивчивши матеріали справи та додані документи, приходить до наступних висновків.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) стверджено факт витрат на виплати та доставки пенсій станом за жовтень - грудень 2008 року на суму 50188,18 грн.

Підприємство – боржник повинно було відшкодувати УПФУ в місті Краматорську до 25-го числа зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (зі змінами та доповненнями), по працівниках підприємства, яким відповідно до вказаного закону призначено пенсію.

Із матеріалів справи вбачається, працівникам Білевщуку В.М. та Кривонос В.В. пенсії призначалися за нормами п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Сума сплачених пенсій по даним особам становить за жовтень – грудень 2008 року – 5136,36 грн.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.20 Закону України “Про прокуратуру ” при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

У відповідності до п. «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. У відповідності до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » в таких розмірах : для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1,- також 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам , які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, для платників податків, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції ,- фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ, у такому розмірі: 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році. Відповідно до п. «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагонних автомобілів, зайняті у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки – після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років в тому числі на зазначеній роботі не менш ніж 12 років 6 місяців, жінки – після досягнення 50 років і при стажі роботи і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менш ніж 10 років. Законодавством, а саме Прикінцевими положеннями не встановлено окремого покриття підприємствами та організаціями фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені відповідно до пункту «з» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагонних автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв. Матеріали справи доказів віднесення працівників відповідача до категорії працівників, які були зайняті на роботах за списком № 2 не містять.

Доказів віднесення працівників відповідача до таких категорій працівників, за результатами атестації робочих місць, яких було призначено пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, в порядку, визначеному Постановою КМУ від 18.07.2007 року № 937 «Про затвердження порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці» позивачем не надано.

Таким чином, значні схеми покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на пенсії, призначені відповідно до п. «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не розповсюджується.

Крім того, з аналізу чинного законодавства вбачається, що обов’язку підприємств відшкодувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не встановлено.

          Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, так як він дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким пенсія призначена нормами п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», у відповідач є заборгованість з таких витрат, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

          Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

          На підставі до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., п.6 ч.2 ст.20 ЗУ «Про прокуратуру», керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора міста Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Краматорського автотранспортного підприємства 11410» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» (84313 м. Краматорськ вул. Орджонікідзе буд.6, ЄДРПОУ 03113905, МФО 334141, р/р 26002301511172 у Краматорському відділенні Промінвестбанку) на користь Управління Пенсійного фонду України у мсті Краматорську (84302 місто Краматорськ вул. Поштова буд.5, р/р 256033012026 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, ЄДРПОУ 23346787) заборгованість за виплату та доставку пенсій за жовтень - грудень 2008 року по Списку № 2 в розмірі 5136 (п’ять тисяч сто тридцять шість) грн. 36 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 10 березня 2009 року у присутності представників сторін.

Повний текст постанови виготовлений 15 березня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Стиран В.В.