Постанова № 6526909, 25.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-3262/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Аржанові А.С.

за участю

представника позивача                                         Куц М.В.,

представника відповідача                     не з’явився,

розглянувши у відкритому

судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївка до Державного підприємства „Макіївугілля” в особі Відособленого підрозділу шахтоуправління „Північне-Ясинівське” Державного підприємства „Макіївугілля” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 59547,52 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївка звернулось до суду з позовною заявою до Державного підприємства „Макіївугілля” в особі Відособленого підрозділу шахтоуправління „Північне-Ясинівське” Державного підприємства „Макіївугілля” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 59547,52 гривень.

В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідач має заборгованість до бюджету Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „а”, „б-з” Закону України „Про пенсійне забезпечення” у сумі 59547,52 гривень, яка складається з витрат на доставку пенсій цим особам виплаченої за вересень 2008 року, відповідно з тарифами та іншими послугами поштового зв’язку .

Отже, відповідач повинен був відшкодувати в Совєтському районі м. Макіївка суму фактичних витрат

на виплату та доставку пенсій у розмірі 59547,52 гривень.

Сума боргу Державного підприємства „Макіївугілля” на момент подачі позову до підприємства-боржника за вересень 2008 року складає 59547,52 гривень на момент розгляду справи не погашена та підлягає відшкодуванню Управлінню Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївка.

Тому, позивач просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у сумі 59547,52 гривень.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання яким позовні вимоги у розмірі 59 547,52 гривень визнає у повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

З огляду на зазначені обставини суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Управління пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецькій області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що Держане підприємство „Макіївугілля” зареєстровано Виконкомом Макіївської міської ради 29.04.2003 року та є юридичною особою (а.с.33).

Як встановлено у судовому засіданні відповідач- Державне підприємство „Макіївугілля” в особі Відособленого підрозділу шахтоуправління „Північне-Ясинівське” Державного підприємства „Макіївугілля” зареєстрований в Управлінні Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м.Макіївки як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Також, зазначеним пунктом Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено у судовому засіданні позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за вересень 2008 року (а.с.8, 20-23).

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та до п.п. „б”-„з” цього Закону – 59547,52 гривень, що також підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 39-40).

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївка до Державного підприємства „Макіївугілля” в особі Відособленого підрозділу шахтоуправління „Північне-Ясинівське” Державного підприємства „Макіївугілля” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 59547,52 гривень (п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятсот сорок сім гривень п’ятдесят дві копйки ), -задовольнити.

          Стягнути з Державного підприємства „Макіївугілля” (86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, 2, р/р 26000301528430 у філії Центрально-міського відділення Промінвестбанку м. Макіївки МФО 334516, КОД ЄДРПОУ 32442295) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївка (адреса: 86141, Донецька область, м. Макіївка, 2-мкрн, р/р 256033012039 Донецьке обласне управління „Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 21958109) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 і № 2, за вересень 2008 року у розмірі 59547,52 гривень (п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятсот сорок сім гривень п’ятдесят дві копійки ).

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Христофоров А.Б.