Ухвала суду № 65213832, 09.03.2017, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/195/17

1-кс/0187/57/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" березня 2017 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського рай суду Дніпропетровської області Іщенко І.М. при секретарі Клисак Н..Г., за участі прокурора Сухомлин В.В. розглянув клопотання прокурора Петриківського відділу Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області у кримінальному провадженні № 42017041500000008 від 12.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають в Котовській сільській раді та стосуються проведення капітального та ремонту будинку культури з наданням можливості вилучити їх,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з клопотанням, 12.01.2017 органами досудового слідства розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 42017041500000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, якрозтрата майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 01.09.2016 року Котовська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, в особі голови ОСОБА_1 уклала договір підряду № 115 з «Капітального ремонту будинку культури по вул. Садовій, 1 Г с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області» з фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 на загальну суму 1245346,00 грн.

Відповідно до акту № 1 приймання виконаних робіт від 18.11.2016 року, то станом на дану дату, серед інших обумовлених даним актом будівельних робіт, в тому числі було виконано «заміну обрешітки суцільним настилом дошками товщиною до 40 мм.», про те проведеним 12.01.2016 оглядом будинку культури, розташованому в с. Котовка Магдалинівського району по вул. Садовій 1 Г, зокрема частини даху даної будівлі, було встановлено, що візуально суцільний настил дощок на даху будинку культури на час огляду відсутній, що дає підстави вважати, що роботи згідно Акту № 1 приймання виконаних робіт від 18.11.2016 року з «заміни обрешітки суцільним настилом дошками товщиною до 40 мм.» були виконані не повному обсязі, в зв'язку з чим виплачені за дані роботи кошти були перераховані безпідставно.

Окрім того згідно підписаного Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 19.12.2016 року, то також виконувались будівельні роботи з фарбування фасаду будівлі будинку культури за два рази з землі та з риштувань, однак відповідно до Договору підряду № 12/2016 від 06.12.2016 року, та Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 06.12.2016 року, укладених між Котовською сільською радою в особі ОСОБА_1 та фізичної особи підприємця ОСОБА_4, то під час виконання умов договору підряду 115 від 01.09.2016 року з Капітального ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області паралельно виконувались роботи з виконання умов договору підряду № 12/2016 від 06.12.2016 року з поточного ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області на загальну суму 91118,00 грн., а саме з зовнішнього оздоблення в тому числі і фарбування фасаду будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області, що дає підстави вважати, що будівельні роботи передбачені договором підряду 115 від 01.09.2016 року з Капітального ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області виконані повторно, в один і той же час, згідно з договором підряду № 12/2016 від 06.12.2016 року з поточного ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області, в зв'язку з чим зазначений факт потребує перевірки.

Також згідно платіжного доручення № 701 від 29.09.2016 року на суму 373 603,80 грн., № 827 від 21.11.2006 року на суму 471244,20 грн. та № 986 від 22.12.2016 року на суму 367634,00 то на відкритий в публічному акціонерному товаристві комерційний банк «ПриватБанк» (ідентифікаційний код юридичної особи 14360570), розрахунковий рахунок № 26002053514589 відкритий фізичною особою підприємцем «ОСОБА_2», Котовською сільською радою були перераховані вищевказані суми згідно до умов договору підряду № 115 від 01.09.2016 року з Капітального ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області.

Посилаючись на необхідність проведення перевірки законності використання бюджетних коштів та проведення судової експертизи, прокурор просить надати слідчому в даному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають в Котовській сільській раді та стосуються проведення капітального та ремонту будинку культури з наданням можливості вилучити їх, а саме до експертного звіту за робочим проектом на об'єкт будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; актів приймання та передачі виконаних робіт об'єкту будівництва в 2016 році -капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; рахунків фактур об'єкту будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; договорів підряду на поточний та капітальний ремонт з додатками в 2016 році - будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; договірної ціни на капітальний та поточний ремонт об'єкту будівництва в 2016 році будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; розрахунків загальновиробничих витрат локального кошторису; кошторисних розрахунків; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за відповідний час на об'єкті будівництва; актів приймання виконаних робіт за 2016 рік на об'єкті будівництва - капітальний та поточний ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; кінцевої відомість ресурсів про ремонт; дефектного акту на об'єкті будівництва; протоколу погодження договірної ціни виконання робіт; договірної ціни на об'єкті будівництва; пояснювальної записки про об'єкт будівництва; розрахунків на об'єкт будівництва; локального кошторису на об'єкти будівництва; відомості ресурсів до локального кошторису; розрахунків загальновиробничих витрат локального кошторису на об'єкт будівництва; установчих документи підрядника: копії свідоцтва про реєстрацію платника податку, копії ліцензії, копії дозволів, копії довідки про код ЄДРПОУ, копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, копії довідки про взяття на облік платника податків, копія виписки з ЄДРПОУ, копії статуту та ін.; договору на авторський нагляд об'єкту будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; розрахунку авторського нагляду на об'єкт будівництва; Зведеного кошторисного розрахунку вартості на об'єкт будівництва; відомості ресурсів до локального кошторису на загально-будівельні роботи на об'єкті будівництва; локального кошторису на загально-будівельні на об'єкт будівництва; зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту будівництва; установчих документів підрядника або їх копій; договору на технічний нагляд об'єкт будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; наказу про призначення відповідального на проведення технагляду на об'єкті будівництва; розрахунку технічного нагляду на об'єкт будівництва; актів заді-приймання робіт про об'єкт будівництва; розрахунку фактури на об'єкт будівництва; установчих документів технічного нагляду: копії свідоцтва про реєстрацію платника податків; копії довідки про взяття на облік платника податків, копії довідки з ЄДРПОУ, копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копії ліцензії, копія кваліфікаційного сертифікату та інш.; копії кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду № 002165; робочого проекту на капітальний ремонт об'єкту будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області; додатків на капітальний ремонт об'єкту будівництва; актів огляду прихованих робіт на роботи, які зазначені в актах виконаних робіт на об'єкті будівництва; загального журналу робіт на об'єкті будівництва; технічних умов виробника (Ту) на об'єкт будівництва; змін до проектної документації на об'єкт будівництва; журналу авторського нагляду на об'єкті будівництва; журналу технічного нагляду на об'єкті будівництва; технологічної карти на об'єкт будівництва.

Прокурор зазначає, що вказані документи мають перебувати в Котовській сільській раді, оскільки їх наявність передбачена Порядком розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45.

Необхідність вилучення вищевказаних документів прокурор пояснює тим, що їх оригінал потрібен при проведенні судової експертизи та існують підстави вважати, що зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані, як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та які мають значення речового доказу у даному кримінальному провадженні.

Прокурор Сухомлин В.В. в судовому засіданні клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення прокурора в його обґрунтування, дослідивши надані до нього додатки, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до витягу з ЄРДР наданого прокурором до клопотання, кримінальне провадження № 42017041500000008, розпочато за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фабулою: у листопаді 2016 року службові особи Котовської сільської ради Магдалинівського району, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів у сумі близько 132 тис. грн.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення службовими особа Котовської сільської ради Магдалинівського району, пов'язаного з розтратою бюджетних коштів, про що свідчать матеріали кримінального провадження: витяг з ЄРДР, договір підряду № 115 від 01.09.2016, додаткова угода до нього № 1 від 18.11.2016, договір підряду № 12/2016 від 06.12.2016, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт та протокол огляду.

Суд вважає обґрунтованим твердження, що в Котовській сільській раді Магдалинівського району, знаходиться вся технічна та інша документація пов'язана з проведенням будівництва на об'єкті «Капітальний ремонт будинку культури по вул. Садовій, 1 Г с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області», оскільки їх наявність та перелік передбачена Порядком розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що запитувані слідчим документи безпосередньо стосуються предмету розслідуваного правопорушення та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами даного кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин.

Крім того, суд важчає обґрунтованою вимогу слідчого про вилучення оригіналів деяких документів, що виправдано потребами досудового слідства і необхідністю проведення судової експертизи, яка проводиться лише за оригіналами документів.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 100, 131-132, 159-166, 309 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні № 42017041500000008 від 12.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають в Котовській сільській раді та стосуються проведення капітального та ремонту будинку культури з наданням можливості вилучити їх, задовольнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення Магдалинівського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Завийбороді Дмитрові Івановичу тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Котовської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, що розташована за адресою: с. Котовка, вул. Садова, 1, Магдалинівського району, Дніпропетровської області, а саме:

-Експертного звіту за робочим проектом на об'єкт будівництва в 2016 році -капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області.

-Актів приймання та передачі виконаних робіт об'єкту будівництва в 2016 році -капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області.

-Рахунків фактур об'єкту будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області;

-Договорів підряду на поточний та капітальний ремонт з додатками в 2016 році -будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області.

-Договірної ціни на капітальний та поточний ремонт об'єкту будівництва в 2016 році будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області.

-Розрахунків загальновиробничих витрат локального кошторису.

-Кошторисних розрахунків;

-Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за відповідний час на об'єкті будівництва;

-Актів приймання виконаних робіт за 2016 рік на об'єкті будівництва - капітальний та поточний ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області;

-Кінцевої відомість ресурсів про ремонт;

-Дефектного акту на об'єкті будівництва;

-Протоколу погодження договірної ціни виконання робіт;

-Договірної ціни на об'єкті будівництва;

-Пояснювальної записки про об'єкт будівництва;

-Розрахунків на об'єкт будівництва;

-Локального кошторису на об'єкти будівництва;

-Відомості ресурсів до локального кошторису;

-Розрахунків загальновиробничих витрат локального кошторису на об'єкт будівництва;

-Установчих документи підрядника: копії свідоцтва про реєстрацію платника податку, копії ліцензії, копії дозволів, копії довідки про код ЄДРПОУ, копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, копії довідки про взяття на облік платника податків, копія виписки з ЄДРПОУ, копії статуту та ін.

-Договору на авторський нагляд об'єкту будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області;

-Розрахунку авторського нагляду на об'єкт будівництва;

-Зведеного кошторисного розрахунку вартості на об'єкт будівництва.

-Відомості ресурсів до локального кошторису на загально-будівельні роботи на об'єкті будівництва.

-Локального кошторису на загально-будівельні на об'єкт будівництва;

-Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту будівництва;

-Установчих документів підрядника або їх копій;

-Договору на технічний нагляд об'єкт будівництва в 2016 році - капітальний та поточний ремонту будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області;

-Наказу про призначення відповідального на проведення технагляду на об'єкті будівництва;

-Розрахунку технічного нагляду на об'єкт будівництва;

-Актів заді-приймання робіт про об'єкт будівництва;

-Розрахунку фактури на об'єкт будівництва;

-Установчих документів технічного нагляду: копії свідоцтва про реєстрацію платника податків; копії довідки про взяття на облік платника податків, копії довідки з ЄДРПОУ, копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копії ліцензії, копія кваліфікаційного сертифікату та інш.

-Копії кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду № 002165

-Робочого проекту на капітальний ремонт об'єкту будівництва в 2016 році -капітальний та поточний ремонт будинку культури по вул. Садова 1 Г, с. Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області;

-Додатків на капітальний ремонт об'єкту будівництва.

-Актів огляду прихованих робіт на роботи, які зазначені в актах виконаних робіт на об'єкті будівництва

-Загального журналу робіт на об'єкті будівництва.

-Технічних умов виробника (Ту) на об'єкт будівництва;

-Змін до проектної документації на об'єкт будівництва;

-Журналу авторського нагляду на об'єкті будівництва;

-Журналу технічного нагляду на об'єкті будівництва;

-Технологічної карти на об'єкт будівництва.

Котовської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищезазначених документів, заступнику начальника слідчого відділення Магдалинівського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Завийбороді Дмитрові Івановичу.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня постановлення, тобто до 9 квітня 2017 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, можуть бути застосовані наслідки передбачені ст. 166 КПК України, а саме: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя: І. М. Іщенко