Рішення № 6511241, 22.10.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 109

РІШЕННЯ

Іменем України

22.10.2009Справа №2-4/2965-2009 За позовом Прокурора Роздольненського району, ( с.м.т Роздольне, вул. Леніна,58) в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська,198) До відповідача Державного підприємства «Роздольненське лісомисливське господарство», ( с.м.т Роздольне, вул. Л.Рябіки,38)

про стягнення 1266,00 грн.

Суддя ГС АРК Бєлоглазова І.К

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – представник Шмігель О.О. за дор. від 31.12.08р

Від відповідача – представник не з’явився

З участю прокурора – Яковлєва О.О.

Обставини справи: Прокурор Роздольненського району, с.м.т. Роздольне, в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, м. Сімферополь, звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача Державного підприємства «Роздольненське лісомисливське господарство», Роздольненський район , про відшкодування шкоди в сумі 1266,00 грн., заподіяного державі в результаті самовільного використання відповідачем території природно - заповідного фонду. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДП «Роздольненське лісомисливське господарство» як користувач регіонального ландшафтного парка «Бакальська коса» не виконувало покладені на нього обов’язки щодо ефективного управління на території РЛП, внаслідок чого два суб’єкта підприємницької діяльності на території парка встановили торговельні павільйони без дозвільних документів та на територію парка було здійснено заїзд та стоянку 15 автомобілів. Ці порушення природоохоронного законодавства спричинили шкоду у сумі 1266 грн. Заходів для припинення незаконної діяльності Роздольненським лісгоспом не приймалося.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що ДП «Роздольненське лісомисливське господарство» в 2008р. проводило перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства та виявило ряд порушень, у тому числі встановлення двома суб’єктами господарювання торгових павільйонів на території РЛП «Бакальська коса». Відповідачем були складені адміністративні протоколи на порушників, видані приписи, винні особи були притягнені до адміністративної відповідальності. Враховуюче викладене, просить у позові відмовити.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін та думку прокурора з цього приводу, суд -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з розпорядженням Роздольненської райдержадміністрації № 536 від 29.07.05р відповідач є постійним користувачем земельної ділянки загальною площею 1066,9993 га на території Славнівської сільської ради. Зазначена земельна ділянка призначена для природно - заповідного та іншого природоохоронного використання під регіональний ландшафтний парк «Бакальська коса», про що видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №000402 від 11.05.06р зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів за № 030601400002.

Регіональний ландшафтний парк «Бакальська коса» оголошено об’єктом природно –заповідного фонду місцевого значення постановою Верховної Ради АРК від 16.02.00р. № 913-2/2000.

Згідно п.2.1 Положення про регіональний ландшафтній парк «Бакальська коса»,затвердженого наказом Рескомітету АРК з охорони навколишнього природного середовища від 16.09.08р № 630, управління регіональним ландшафтнім парком здійснюється ДП «Роздольненське лісомисливське господарство», яке для його утримання створює спеціальну адміністрацію без юридичної особи.

Положенням встановлені обмеження щодо господарської та іншої діяльності на території РЛП «Бакальська коса» ( а.с. 36-39).

Але при проведені Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища перевірки заповідних територій та об’єктів РЛП «Бакальська коса» 27.08.08р було встановлено, що на території РЛП «Бакальська коса» мали місце 2 факта самовільного встановлення торгових об’єктів суб’єктами господарювання, а також здійснено заїзд 15 легкових автомобілів. За результатами перевірки складено акт № 109-з від 27.08.08р. Згідно з актом перевірки факти самовільного встановлення торгових павільйонів гр.. Єлісеєвим В.В. та Лебедєвим К.А. в зоні регульованої рекреації були виявлені лісовою охороною, яка входить до складу ДП «Роздольненське лісомисливське господарство». Обидва порушника були притягнути відповідачем до адміністративної відповідальності . Відповідачем були видані суб’єктам господарювання приписи про усунення порушень природоохоронного законодавства , матеріали були направлені в прокуратуру Роздольненського району.

Отже, усі заходи в межах своєї компетенції відповідач виконав.

Згідно розрахунку, зробленому позивачем, сума шкоди, заподіяної самовільним розміщенням 2 торгових павільйонів на території природно – заповідного фонду, становить 816 грн.

Відповідно до ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього середовища» від 25.06.91р. № 1264-ХІІ із змінами та доповненнями підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природоохоронного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Позивачем у порушення вимог ст. 33 ГПК України не доведено, що шкода у розмірі 816 грн. заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства саме відповідачем. Зібрані в справі матеріали свідчать про протилежне.

Отже, в частині стягнення 816 грн. позовні вимоги не підлягають задоволенню.

В акті перевірки № 109-з від 27.08.08р також зафіксовано, що на територію РЛП «Бакальська коса» без належного дозволу, здійснений заїзд 15 легкових автомобілів. Даний факт знайшов відображення також в протоколі про адміністративне правопорушення № 001604 від 27.08.08р, який було складено держінспектором щодо директора ДП «Роздольненське лісомисливське господарство» Охрименко В.Н., протокол підписаний правопорушником без зауважень.

Суду не надано доказів, що відповідачем вживалися будь – які заходи для усунення вказаних порушень природоохоронного законодавства, в той час як додержання встановленого режиму на заповідних територіях, що перебувають у його віданні , є метою створення ДП «Роздольненське лісомисливське господарство» ( п.2.1 Статуту) та його обов’язком згідно з Положенню про РЛП «Бакальська коса» .

За розрахунком позивача розмір , шкоди заподіяної невиконанням відповідачем своїх обов’язків щодо забезпечення додержання встановленого режиму на території РЛП «Бакальська коса», внаслідок чого на його території було самовільно розміщено 15 легкових автомобілів, становить 450 грн.

Зазначена сума з врахуванням положень ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» підлягає стягненою з відповідача.

Судові витрати суд покладає на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог згідно з правилами ст.49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р И Ш И В :

1. Позов Прокурора Роздольненського району в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства «Роздольненське лісомисливське господарство», ( с.м.т Роздольне, вул. Л.Рябіки,38 ОКПО 00992361, банківські реквізити не відомі) на користь Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська,198, отримувач державний бюджет , Роздольненський с/с 24062100, Банк отримувача ГУ ГКУ у АРК м. Сімферополь, р/р 31511921700231, МФО824026, ОКПО 34740557) збитки в сумі 450 грн.

3. Стягнути з Державного підприємства «Роздольненське лісомисливське господарство», ( с.м.т Роздольне, вул. Л.Рябіки,38 ОКПО 00992361, банківські реквізити не відомі) у дохід Державного бюджету (р/р 3115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку отримувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь) 36,26 державного мита.

4. Стягнути з Державного підприємства «Роздольненське лісомисливське господарство», ( с.м.т Роздольне, вул. Л.Рябіки,38 ОКПО 00992361, банківські реквізити не відомі) у дохід Державного бюджету (отримувач 22050000 Держбюджет м. Сімферополь в УДК у м. Сімферополі ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026) 41,95грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. В задоволенні позову про стягнення 816 грн. відмовити.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Білоглазова І.К.