Ухвала суду № 6507549, 23.10.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

23 жовтня 2009 року справа 2а-2034/09/0570

приміщення суду, зал судових засідань№10 за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Василенко Л.А.

при секретарі судового засідання:

за участю сторін:

від позивача:

від відповідача: Барбаш Л.О.

ОСОБА_1. (за дов. № 53 від 22.05.2009 р.)

ОСОБА_2. (за дов. № 10680/10/10-013 від 16.03.2009 р.)

ОСОБА_3. (за дов. № 10681/10/10-013 від 16.03.2009 р.)

ОСОБА_4 (за дов. № 5881/10/10-013 від 05.02.2009 р) розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року (повний текст постанови складений 28 липня 2009 року) по адміністративній справі № 2а-2034/09/0570 (суддя Шальєва В.А.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Ресурс” до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000013500/0 від 28 січня 2009 року, - ВСТАНОВИЛА: Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року (арк. справи 145-150) були задоволені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-ресурс” до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000013500/0 від 28 січня 2009 року, внаслідок чого зазначене податкове повідомлення-рішення предметом якого визначені податкові зобовязання з податку на прибуток в загальному розмірі 218250 грн., в тому числі, за основним платежем -145500 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями 72750 грн. , - визнане протиправним. Відповідач, не погодившись із винесеною постановою, надав апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року якою просить скасувати постанову адміністративного суду першої інстанції та винести нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні заявлених позовних вимог в повному обсязі. Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевірив наявні в матеріалах справи документи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю „Схід-Ресурс” є юридичною особою, обліковується в єдиному державному реєстрі підприємств, організацій України за кодом 35127845, зареєстровано та обліковується як платник податків у Державній податковій інспекції Ворошиловського району м. Донецька. В період з 25 листопада 2008 року по 22 грудня 2008 року відповідачем було проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання податкового законодавства за період з 18 травня 2007 року по 30 червня 2008 року, валютного та іншого законодавства за період 18 травня 2007 року по 30 червня 2008 року, в результаті проведення якої відповідачем був складений акт № 35/23-2/35127845 від 16 січня 2009 року (надалі акт перевірки, арк. справи 8-54). 28 січня 2009 року заступником керівника податкового органу було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000013500/0, яким позивачу на підставі підпункту 4.1.6. пункту 4.1. статті 4, підпункту 7.6.3. пункту 7.6. статті 7, підпункту 11.3.1. пункту 11.3 статті 11 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств ” були визначені податкові зобовязання з податку на прибуток підприємств в сумі 145500 грн., та застосовані на підставі підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” штрафні (фінансові) санкції у сумі 72750,00 грн. Обставини, які стали підставами висновків податкового органу, щодо заниження суми податку на прибуток підприємств та порушення положень Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” визначені на сторінці 6 акту перевірки від 16 січня 2009 року та полягають у наступному. 06 липня 2007 року між позивачем та Відкритим акціонерним товариством „Овручський ГЗК „кварцит” був укладений договір № Б0707/212 купівлі-продажу цінних паперів (арк. справи 55). За умовами зазначеного договору позивачем було набуто право власності на пакети цінних паперів різних емітентів, у тому числі пакет простих іменних акцій Відкритого акціонерного товариства „Завод ГША” у кількості 2000000 шт. номінальною вартістю 0,25 грн. за 1 шт. за ціною 500000,00 грн. Відповідно до акту приймання-передавання цінних паперів від 06 липня 2007 року пакет акцій ВАТ „Завод ГША” загальною вартістю 500000,00 грн. був прийнятий позивачем. 06 липня 2007 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю „Стокс-2007” був укладений договір № Д0707/213 купівлі-продажу цінних паперів (арк. справи 61). За умовами зазначеного договору позивачем було відчужений пакет цінних паперів простих іменних акцій Відкритого акціонерного товариства „Завод ГША” у кількості 2000000 шт. номінальною вартістю 0,25 грн. за 1 шт. за ціною 700000,00 грн. Відповідно до акту приймання-передавання цінних паперів від 06 липня 2007 року пакет акцій ВАТ „Завод ГША” загальною вартістю 700000,00 грн. був переданий позивачем. Відповідно до наданої позивачем декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2007 року (арк. справи 81) до складу витрат від операцій з цінними паперами включено суму 500000,00 грн. та до складу доходів від операцій з цінними паперами включено 700000,00 грн. З огляду на винесення рішення Господарським судом Дніпропетровської області від 17 квітня 2007 року по справі № А8/79-07, яким було визнано недійсною зокрема реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод ГША” з моменту внесення інформації про нього до загального реєстру випуску цінних паперів та визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод ГША” з моменту його видачі станом на момент укладення договорів № Б0707/212 від 06.07.2007 року та № Д0707/213 від 06 липня 2007 року, відповідач дійшов висновків про невідповідність цінних паперів, що були предметом укладених угод, поняттю цінного паперу та про неможливість відображення операцій із зазначеними цінними паперами у податковому обліку фінансових результатів операцій з цінними паперами. За думкою податківців сума у розмірі 700000,00 грн. мала обліковуватися як дохід з інших джерел на підставі положень підпункту 4.1.6. пункту 4.1. статті 4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” та включено до складу валового доходу підприємства за 9 місяців 2007 року. Не включення позивачем зазначеної суми до складу валового доходу призвело до заниження суми скоригованого валового доходу за 9 місяців 2007 року за 582000,00 грн. та, враховуючи його зменшення на суму прибутку від операцій з цінними паперами на 118000,00 грн., зазначене призвело до заниження обєкту оподаткування податком на прибуток в сумі 145500,00 грн. Враховуючи зміст наданої відповідачем апеляційної скарги та заперечень позивача, основним спірним питанням цього спору, в залежності від вирішення якого залежить оцінка дій позивача, є визначення дати, з якої цінні папери, купівля-продаж яких була предметом укладених позивачем договорів перестають бути цінними паперами, та як наслідок цього не можуть бути предметом цивільно-правових угод.

Відносини, що виникають під час випуску, розміщення та обігу цінних паперів визначені Цивільним кодексом України, Законом України „Про цінні папери та фондовий ринок”, „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

Порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій встановлений Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженим Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 222 від 30 грудня 1998 року.

За приписами зазначеного Порядку зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або її територіальних органів (далі реєструвальний орган) відповідно до цього Порядку.

Порядок скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у звязку із припиненням діяльності товариства шляхом його ліквідації встановлений розділом 2 порядку. Відповідно до пунктів 1.5. та 1.6. зазначеного порядку здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено забороняється починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу. Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою закриття реєстру (при документарній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).

Розпорядження про зупинення обігу акцій видає уповноважена особа реєструвального органу протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, визначених у підпункті 1.1 пункту Порядку № 222.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів рішення № 2269 Про реєстрацію випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” було прийнято Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку 04 грудня 2007 року (арк. справи 124). Розпорядженням № 62-С-А від 04 грудня 2007 року було скасовано реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” та анульовано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій № 706/1/103 від 29 грудня 2003 року.

Таким чином, колегія судів апеляційного суду, враховуючи відсутність в матеріалах справи будь-яких документів, які б містили інформацію про зупинення обігу акцій ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики”, дійшла висновку по те, що неможливість вчинення будь-яких цивільно-правових угод, предметом яких були цінні папери емітента ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” , наступила із дня скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій 04 грудня 2007 року. Спірні угоди були укладені позивачем 06 липня 2007 року, до дня скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Наведене вище свідчить про те, що станом на 06 липня 2007 року прості іменні акції ВАТ „Завод гірничо - шахтної автоматики ” мали статус цінного паперу та могли бути за змістом чинного цивільного законодавства бути предметом цивільного-правових угод.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується із висновками адміністративного суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для здійснення висновків про нікчемність укладених позивачем договорів купівлі продажу цінних паперів № Б0707/212 від 06 липня 2007 року та № Д0707/213 від 06 липня 2007 року.

Таким чином, облік фінансових результатів операцій з цінними паперами і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів , а також фондових та товарних деривативів мав здійснюватися позивачем в порядку, передбаченому пунктом 7.6. Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Відповідно до підпункту 7.6.1 пункту 7.6. статті 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами. Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону. Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж, виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду. Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених цим Законом.

Відповідно до підпунктів 7.6.3 та 7.6.4. пункту 7.6. статті 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” під терміном "витрати" слід розуміти суму коштів або вартість майна, сплачену (нараховану) платником податку продавцю цінних паперів та деривативів як компенсація їх вартості. До складу витрат включається також сума будь-якої заборгованості покупця, яка виникає у зв'язку з таким придбанням.

Під терміном "доходи" слід розуміти суму коштів або вартість майна, отриману (нараховану) платником податку від продажу, обміну або інших способів відчуження цінних паперів та деривативів, збільшену на вартість будь-яких матеріальних цінностей чи нематеріальних активів, які передаються платнику податку в зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням. До складу доходів включається також сума будь-якої заборгованості платника податку, яка погашається у зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду визначає відповідність чинному законодавству та наявним в матеріалах спарив документів висновки про правомірність ведення позивачем податкового обліку фінансових результатів операцій з цінними паперами, встановленому пунктом 7.6. статті 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” та неможливості застосування до спірних відносин положень підпункту 4.1.6. пункту 4.1. статті 4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що постанова Донецького окружного адміністративного суду винесена за умови правильного застосування норм процесуального права, що за положеннями статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року у справі № 2а-2034/09/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року у справі № 2а-2034/09/0570 залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 23 жовтня 2009 року в присутності представників позивача та відповідача.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: (підписи) Т.П. Бадахова

Л.А. Василенко