Ухвала суду № 64816417, 27.01.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/526/17

Провадження № 1-кс/428/214/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., за участю секретаря Голуб Т.М., заступника начальника першого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сохікяна С.Ш., заступника начальника відділу прокуратури Луганської області Цибуля О.М., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання заступника начальника першого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сохікяна С.Ш., погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області Цибуля О.М., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника першого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сохікяна С.Ш., погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області Цибуля О.М., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що прокуратура Луганської області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42015130610000462 від 18.11.2015 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.14 ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб Управління капітального будівництва Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, які вступили у змову з представниками суб'єктів господарювання, направлену на заволодіння майном - бюджетними коштами ЛОВЦА, в особливо великих розмірах, що виділені із державного бюджету на відновлення (будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію) інфраструктури у Луганській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами у 2013 році шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснено розтрату бюджетних коштів Петрівської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на суму 399265,84 гривень.

Так, встановлено, що між Петрівської селищної радої Станично-Луганського району Луганської області у особі селищного голови ОСОБА_3 та Приватним підприємством «Блиц-Буд» в особі директора підприємства ОСОБА_4, укладений договір про закупівлю робіт за кошти місцевого бюджету №157 від 26.09.2012 на здійснення робіт по об'єкту: «Реконструкція каналізаційного колектора, мережі та каналізаційної насосної станції смт. Петрівка Станично - Луганського району Луганської області». Ціна договору склала 5049766 грн. 86 коп., в тому числі ПДВ - 841627,81 грн.(додаткові угоди: №1 від 03.10.2012, №2 від 26.12.2012 та №3 від 27.02.2013). По даному договору підписані акти приймання виконаних робіт: №4 від 20.12.2012 на суму 158494,80 грн., №1 від 25.04.2013 на суму 297715,20 грн., №2 від 25.04.2013 на суму 152660,40 грн., №3 від 24.05.2013 на суму 394016,40 грн., №4 від 24.05.2013 на суму 304375,20 грн., №5 від 03.06.2013 на суму 1019763,60 грн., №1 від 01.07.2013 на суму 155325,60 грн, №1 від 05.09.2013 на суму 132672,00 грн., №1 від 01.10.2013 на суму 211708,80 грн.,

Проведеними слідчими діями в рамках кримінального провадження встановлено факти завищення обсягів проведених робіт та на підставі погоджених сторонами вищезазначеного договорі підряду, акті приймання виконаних будівельних робіт, замовником, в особі селищного голови ОСОБА_3, були складені платіжні доручення у повному обсязі через Управління Державної казначейської служби України у Станично-Луганському районі Луганській області та безпідставно перераховано бюджетні кошти підрядній організації ПП «Блиц-Буд» на розрахунковий рахунок №26006000107539 (ідентифікаційний код 32371738, МФО 300023) в ПАТ «Укрсоцбанк».

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №1346/1353 від 11.11.2016 вартість робіт, які не виконувались згідно акту комісії з «Реконструкції каналізаційного колектора, мережі та каналізаційної насосної станції смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області» склала 399265,84 грн.

Крім того, встановлено, що між Петрівською селищною радою Станично-Луганського району Луганської області у особі селищного голови ОСОБА_3 та ТОВ «ЮКО СТРОЙ», в особі директора ОСОБА_5, повторно укладений договір №102 від 13.11.2015 на здійснення будівельні роботи по вищевказаному об'єкту: «Реконструкція каналізаційного колектора, мережі та каналізаційної насосної станції смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області». Ціна договору склала 12600000грн. 96 коп., в тому числі ПДВ - 2100000 грн.,16 коп. По даному договору підписані акти приймання виконаних робіт замовником, в особі селищного голови ОСОБА_3, були складені платіжні доручення у повному обсязі через Управління Державної казначейської служби України у Станично-Луганському районі Луганській області та перераховано бюджетні кошти підрядній організації ТОВ «ЮКО СТРОЙ» на розрахунковий рахунок №26009820505721 в ПАТ Банк «Грант» м. Харків.

Таким чином, беручи до уваги, що по одному і тому ж об'єкту повторно проводилися будівельні роботи, тому в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до договірних документів щодо об'єкту: «Реконструкція каналізаційного колектора, мережі та каналізаційної насосної станції смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області», які знаходяться у приміщенні Петропавліської селищної ради Станично-Луганського району Луганської обласної за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петропавлівська, площа Петропавлівська, буд.1.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю тимчасового вилучення оригіналів на час проведення досудового розслідування, а саме до: договірних документів щодо об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, мережі та каналізаційної насосної станції смт. Петрівка Станично - Луганського району Луганської області», згідно договору №102 від 13.11.2015 укладений між Петрівською селищною радою Станично-Луганського району Луганської області у особі селищного голови ОСОБА_3 та ТОВ «ЮКО СТРОЙ» в особі директора ОСОБА_5, а саме: пропозиції, тендерна документація на державну закупівлю, проектно-кошторисна документація, договори з додатками, договірна ціна, дефектні акти, зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, розрахунки №1-2 загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку, локальний кошторис на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, відомості ресурсів до актів прийняття, платіжні доручення, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та інші договірні документи, з метою проведення їх огляду та отримання інформації, що має значення у справі, які перебувають у володінні Петропавлівської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні Петропавлівської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області. Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що 18.11.2015 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42015130610000462 від 03.01.2017.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

Проте, клопотання сторони кримінального провадження в частині надання Петропавлівською селищною радою Станично-Луганського району Луганської області тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме до інформації, що містить охоронювану законом таємницю, не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.1 ст.159, п.7 ч.2 ст.160, ч.7 ст.163 КПК України: у клопотанні недоведена доцільність вилучення і необґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення таких речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Посилання сторони кримінального провадження на те, що оригінали зазначених речей і документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто будуть використані як докази, не доводять того, що копії вказаних речей і документів не зможуть підтвердити викладені стороною кримінального провадження у клопотанні обставини. Також стороною кримінального провадження до клопотання не додано будь-яких доказів того, що у провадженні призначено експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати саме оригінали вищевказаних речей і документів, а також те, що наявні достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

У зв'язку з цим слідчий суддя вважає надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання.

Разом з тим, клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до: «інших договірних документів, що мають значення у справі» задоволенню не підлягає, оскільки вказана вимога не відповідає положенням ч.2 ст.160 КПК України у зв'язку з тим, що стороною кримінального провадження в порушення вимог чинного КПК України в клопотанні не зазначений конкретний перелік таких документів (їх назву, родові ознаки).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника першого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сохікяна С.Ш., погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області Цибуля О.М., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити частково.

Надати заступнику начальника першого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сохікяну Суріку Шахвєладовичу, а також старшим слідчим в ОВС першого слідчого відділу прокуратури Луганської області: Боровковій Лідії Володимирівні, Осиці Максиму Ігоровичу, Сейку Денису Володимировичу, та старшому слідчому СВ Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області Веклюку Івану Миколайовичу, старшому оперуповноваженому в ОВС 1-го відділу ГВ КЗІД СЕБ Управління СБ України в Луганській області Колпакову Денису Геннадійовичу, старшому оперуповноваженому в ОВС 1-го відділу ГВ КЗІД СЕБ Управління СБ України в Луганській області Комарницькому Володимиру Володимировичу, старшому оперуповноваженому 1-го відділу ГВ КЗІД СЕБ Управління СБ України в Луганській області Катричку Юрію Вікторовичу тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Петропавлівської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петропавлівська, площа Петропавлівська, буд.1, з можливістю їх копіювання, а саме до:

- договірних документів щодо об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, мережі та каналізаційної насосної станції смт. Петрівка Станично - Луганського району Луганської області», згідно договору №102 від 13.11.2015 укладений між Петрівською селищною радою Станично-Луганського району Луганської області у особі селищного голови ОСОБА_3 та ТОВ «ЮКО СТРОЙ» в особі директора ОСОБА_5, а саме: пропозиції, тендерна документація на державну закупівлю, проектно-кошторисна документація, договори з додатками, договірна ціна, дефектні акти, зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, розрахунки №1-2 загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку, локальний кошторис на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, відомості ресурсів до актів прийняття, платіжні доручення, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних робіт.

Відмовити у задоволенні решти вимог клопотання.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. І. Луганський