Ухвала суду № 64816406, 25.01.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/890/17

Провадження № 1-кс/428/418/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., за участю секретаря Голуб Т.М., старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., прокурора відділу прокуратури Луганської області Ковтуна А.Г., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12016130000000200 від 15.12.2016 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період 2015-2016 рр. службові особи КП «Жилбудсервіс» (код за ЄДРПОУ 35629024) м. Щастя зловживаючи службовим становищем під час здійснення закупівлі послуг по виконанню будівельно-монтажних робіт за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Луганськпроект» (код за ЄДРПОУ 35555217), ТОВ «Спецшахтосрой» (код за ЄДРПОУ 30695527), ТОВ «БК Будмонтаж іновейшен» (код за ЄДРПОУ 40490579), ТОВ ЛБК «Наш дом» (код за ЄДРПОУ 39011329) заволоділи бюджетними коштами.

Проведеним дослідженням ГУ ДФС у Луганській області фінансово-господарської діяльності КП «Жилбудсервіс» (код за ЄДРПОУ 35629024) по взаємовідносинам з ТОВ ЛБК «Наш дом» та ТОВ «Луганськпроект» встановлено, що ТОВ ЛБК «Наш дом» здійснило послуги по капітальному ремонту житлового фонду м. АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 АДРЕСА_3, вул. АДРЕСА_4 капітального ремонту житлового фонду (колектора холодної води) АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, ТОВ «Луганськпроект» здійснило послуги по реконструкції систем опалення житлового фонду м.Щастя по АДРЕСА_8 АДРЕСА_9 АДРЕСА_10, АДРЕСА_11, АДРЕСА_12 АДРЕСА_13, АДРЕСА_14

Із аналізу господарської діяльності КП «Жилбудсервіс» з ТОВ «Спецшахтосрой» і ТОВ «БК Будмонтаж іновейшен» встановлено, що ТОВ «Спецшахтосрой» здійснило постачання товарів та послуг: по обрізці дерев на території м.Щастя, капітальний ремонт житлового фонду АДРЕСА_15, реконструкції соматичного каналізаційного колектору по АДРЕСА_16 дизель-генератора Power NP-WT-WA-45 з шафою управління, насос VT80\2\240C,370, капітальний ремонт житлового фонду(систем опалення) АДРЕСА_17, АДРЕСА_18 ТОВ «БК Будмонтаж іновейшен» згідно договору №102 від 06.10.2016 здійснило капітальний ремонт житлового фонду АДРЕСА_19

При цьому частину послуг по капітальному ремонту житлового фонду ТОВ «Спецшахтосрой», ТОВ «Луганськпроект», ТОВ ЛБК «Наш дом», ТОВ «БК Будмонтаж іновейшен» виконували не силами підприємства, а отримували у контрагентів-постачальників, які не мали можливості фактично виконувати ремонтні роботи на об'єктах житлового фонду м.Щастя, так як не мали достатньо працівників для виконання задекларованого обсягу будівельних робіт, відсутності ліцензій та дозволів на виконання небезпечних видів робіт.

Встановлено, що одним з підприємств-постачальників є ТОВ «Арлін інвест» (код за ЄДРПОУ 40429656), податкова звітність якого згідно інформації ДФС в Луганській області спрямовано 07.12.2016 о 17:38:17 год. (ІР НОМЕР_1).

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до: роздруківки даних щодо місця розташування, адреси з якої 07.12.2016 о 17:38:17 год. (ІР НОМЕР_1) направлено документи податкової звітності ТОВ «Арлін інвест» (код за ЄДРПОУ 40429656), які перебувають у володінні ТОВ «Дрім лайн холдінг» (код за ЄДРПОУ 34981026) за адресою: м. Київ, вул. Предславенська, 28, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою дослідження факту законності використання бюджетних коштів на проведення капітального ремонту на об'єктах житлового фонду м. Щастя за період 2015-2016 рр.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частинами 3-6 ст.132 КПК України передбачено:

3. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

5. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

6. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Згідно ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні ТОВ «Дрім лайн холдінг». Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника даної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що як вбачається з тексту клопотання, 15.12.2016 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Як вбачається з тексту клопотання, старший слідчий СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В. звернулася з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до роздруківки даних щодо місця розташування, адреси з якої 07.12.2016 о 17:38:17 год. (ІР НОМЕР_1) направлено документи податкової звітності ТОВ «Арлін інвест» (код за ЄДРПОУ 40429656), які перебувають у володінні ТОВ «Дрім лайн холдінг» (код за ЄДРПОУ 34981026).

Проте, до клопотання стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.6 ст.132 КПК України, не доданий витяг з вищевказаного кримінального провадження №12016130000000200 від 15.12.2016.

Оскільки недоданий витяг з кримінального провадження та матеріали клопотання не містять відомостей про те, що відповідно до вимог параграфа 2 глави 3 КПК України саме старший слідчий СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В. і прокурор відділу прокуратури Луганської області Ковтун А.Г. здійснюють повноваження слідчого і прокурора у кримінальному провадженні №12016130000000200 від 15.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, таким чином, неможливо встановити чи є старший слідчий СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В. і прокурор відділу прокуратури Луганської області Ковтун А.Г. суб'єктом звернення до суду із даним клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження не вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави відмовити у задоволенні клопотання.

За таких обставин на день розгляду клопотання, не вбачається підстав для його задоволення, оскільки клопотання є необґрунтованим та стороною кримінального провадження не доведено необхідність надання доступу до вказаних документів у межах цього кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. І. Луганський