Постанова № 64803437, 16.02.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16 лютого 2017 р. Справа № 820/6384/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Король Д.О.,

за участю: представника позивача - Коробки І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Центральна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування", в якому з врахуванням уточнень просить суд надати дозвіл Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі на суму боргу 186718.85 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що на обліку в Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області перебуває платник податків - Державне підприємство "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування", який має податковий борг перед бюджетом у сумі 186718.85 грн. по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податку на доходи з фізичних осіб та сум нарахованої пені. Не виконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податкового боргу в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, слугувало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини не прибуття суду не повідомив, правом подання до суду письмових заперечень проти позову не скористався.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" зареєстровано у відповідності до норм діючого законодавства 30.12.1992 року, перебуває на обліку в Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з 20.10.1998 року.

За наявними в матеріалах справи доказами судом було встановлено, що Державне підприємство "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" має заборгованість з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 171803,87 грн, з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у загальному розмірі 2353,67 грн, з податку на доходи з фізичних осіб у загальному розмірі 12561,31 грн.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) складає 171803,87 грн, у тому числі по основному платежу 165241,40 грн, за штрафними санкціями у сумі 2358,62 грн та пені у сумі 4203,85 грн.

Під час судового розгляду справи встановлено, що відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 165241,40 грн, яка виникла на підставі декларацій з податку на додану вартість № 9082266485 від 19.12.2013 р. - у сумі 3143,69 грн.., № 9087883835 від 17.01.2014 р. - у сумі 1402 ,00 грн., № 9008450956 від 19.02.2014 р. - у сумі 2203,00 грн., № 9013807060 від 17.03.2014 р. - у сумі 1017,00 грн., № 9021367436 від 17.04.2014 р. - у сумі 3716,00 грн., № 9027529085 від 15.05.2014 р. - у сумі 5875,00 грн., № 9034025535 від 16.06.2014 р. - у сумі 6583,00 грн. , № 9037703418 від 01.05.2014 р. - у сумі 187,00 грн., № 9047379891 від 15.08.2014 р.. -у сумі 5406,00 грн., № 9053125760 від 17.09.2014 р. - у сумі 2380,00 грн, № 9060435465 за 01.03.2014 р. - у сумі 56,00 грн., № 9060435746 за 01.04.2014 р. - у сумі 58,00 грн., № 9060436956 за 01.05.2014 р. - у сумі 60,00 грн., № 9060437016 за 01.06.2014 р. - у сумі 61,00 грн., № 9060437228 за 01.07.2014 р. - у сумі 61,00 грн., № 9060437400 за 01.08.2014 р. - у сумі 61,00 грн., № 9059999058 від 17.10.2014 р. - у сумі 2696,00 грн., № 9066737211 від 17.11.2014 р. - у сумі 6115,00 грн., № 9073365778 від 18.12.2014 р. - у сумі 2167,00 грн., № 9077961539 від 16.01.2015 р. - у сумі 1103,00 грн., № 9016307071 від 16.02.2015 р. - у сумі 3579,00 грн., № 9041506932 від 17.03.2015 р. - у сумі 684,00 грн., № 9070263767 від 16.04.2015 р. - у сумі 6202,00 грн., № 9098833727 від 18.05.2015 р. - у сумі 1099,00 грн., № 9127144766 від 18.06.2015 р. - у сумі 5787,00 грн., № 9149154714 від 16.07.2015 р. - у сумі 7085,00 грн., № 9173537311 від 18.08.2015 р. - у сумі 1360,00 грн., № 9193135203 від 17.09.2015 р. - у сумі 13313,00 грн., № 9213511703 від 16.10.2015 р. - у сумі 7574,00 грн., № 9235502493 від 17.11.2015 р. - у сумі 4429,00 грн., № 9254845497 від 16.12.2015 р. - у сумі 8311,00 грн., № 9273223468 від 18.01.2016 р. - у сумі 4976,00 грн., № 9018535773 від 17.02.2016 р. - у сумі 2040.00 грн., № 9037557300 від 17.03.2016 р. - у сумі 9069,00 грн., № 9057382811 від 15.04.2016 р. - у сумі 9023,00 грн., № 9078956359 від 17.05.2016 р. - у сумі 2336,00 грн., № 9099953193 від 16.06.2016 р. - у сумі 5212,00 грн. , № 9123294808 від 18.07.2016 р. - у сумі 4102,00 грн., № 9147726519 від 17.08.2016 р. - у сумі 4257,00 грн., № 9171371845 від 19.09.2016 р. - у сумі 8944,00 грн., № 9194943453 від 18.10.2016 р. - у сумі 9616,00 грн., № 9221181069 від 17.11.2016р. - у сумі 3900,00 грн., № 9243873042 від 16.12.2016 р. - у сумі 5404,00 грн., № 9005384582 за 01.12.2016 р. - у сумі 118,00 грн., № 9266222840 від 17.01.2017 - у сумі 4969,00 грн.

Також за відповідачем рахується сума заборгованості за штрафними санкціями з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 2358,62 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) контролюючим органом нараховано пеню у розмірі 4203,85 грн.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності складає у загальному розмірі 2353,67 грн, у тому числі за штрафними санкціями у сумі 439,00 грн, донарахованої на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000052204 від 10.01.2014 р. - у сумі 170,00 грн. та № 0005841502 від 23.06.2015 р. - у сумі 269,00 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності контролюючим органом нараховано пеню у розмірі 1914,67 грн.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податку на доходи з фізичних осіб складає у загальному розмірі 12561,31 грн., у тому числі по основному платежу у сумі 420,00 грн та сум пені у розмірі 12141,31 грн, нарахованої у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів спростування наявності у відповідача податкового боргу або доказів його сплати.

Наявність заборгованості також підтверджено обліковою карткою платника податків (а.с. 26-57), довідкою про суму заборгованості по підприємству, розрахунком загальної суми заборгованості, згідно облікових карток у АІС "Податковий Блок" (а.с. 10).

Крім того суд зазначає, що матеріали справи містять копію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2015 року у справі №820/298/15 за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення податкового боргу, відповідно до якої судом постановлено рішення про стягнення на користь Державного бюджету України з Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" (61016, м. Харків, вул. Кривоконівська, буд. 30, код ЄДРПОУ 14311070) податковий борг у сумі 72219,31 грн. (сімдесят дві тисячі двісті дев'ятнадцять гривень тридцять одна копійка) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, що обслуговують такого платника (а.с. 16-17).

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. "е" п. 176.1 ст. 176 Податкового кодексу України, платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4. статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Суд зазначає, що Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області вчинено дії для стягнення податкового боргу з рахунків у банківських установах відповідача, про що свідчать наявні в матеріалах справи інкасові доручення (а.с. 18-23), проте у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків, стягнення не можливо було здійснити.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином у Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" відсутні кошти, за рахунок яких можливо погасити податковий борг перед бюджетом, що підтверджується матеріалами справи.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення начальника ДПІ у Ленінському районі м. Харкова від 21.04.2011 року №23/24-57 про опис майна у податкову заставу, податковим керуючим Рибак С.М. складено акт №52/19-20 опису майна від 19.10.2012 року ( а.с. 14).

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна про податкові застави на запит органу державної влади від 11.11.2016 року на підставі акту №52/19-20 опису майна від 19.10.2012 року зареєстровано обтяження податкову заставу на підставі ст.ст. 88, 89 Податкового кодексу України на об'єкт обтяження майно платника податків згідно акту опису №52/19-20 від 19.10.2012 року (а.с. 15).

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

У відповідності до п.87.2. ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.1 ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, судом встановлено, що на момент розгляду справи відповідачем не надано доказів погашення податкового боргу, заперечень проти відсутності боргу до суду не надано.

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить висновку про те, що адміністративний позов Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства "Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування" (код 14311070,адреса: вул. Кривоконівська, 30, м. Харків, 61016) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі на суму боргу 186718.85 грн. (сто вісімдесят шість тисяч сімсот вісімнадцять гривень 85 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 17 лютого 2017 року.

Суддя І.С. Нуруллаєв