Ухвала суду № 64750411, 15.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/931/17

УХВАЛА

15 лютого 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зобовязання відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зобовязання відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2016 року № IV 115160822222.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п.2 ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити, зокрема, вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів позову, оскаржуваний позивачем дозвіл видавався центральним органом виконавчої влади Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, проте позивач заявив позовні вимоги про зобовязання скасувати цей дозвіл до іншого субєкта владних повноважень - Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, тобто до особи, яка оскаржуваний дозвіл не видавала.

При цьому, суд звертає увагу, що пунктом 7 ч.1 ст.7 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється, зокрема, шляхом: анулювання (скасування реєстрації) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів щодо усіх об'єктів V категорії складності в межах населених пунктів лише центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Таким органом є ДАБІ України.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору № 21 від 09.02.2017 року на суму 640 грн. (судовий збір за позовом) та квитанцію № ПН5561 від 14.02.2017 року на суму 480 грн. (за забезпечення позову).

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України Про судовий збір, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після предявлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженнями зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.

Згідно Автоматичної системи документообігу суду КП ДСС, судовий збір за позовом ОСОБА_1 згідно доданих до позову квитанцій про сплату судового збору за подання адміністративного позову та клопотання про забезпечення позову до спеціального фонду Державного бюджету України не зараховано.

Згідно з вимогами п. 6 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших матеріалів, що додаються, однак позивач у позовній заяві серед додатків зазначив «вищезгадані у тексті документи на 20 арк.», не вказавши перелік документів, що не відповідає вимогам цієї процесуальної норми.

Частиною 4 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання, проте дата підписання позову позивачем не зазначена.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 КАС України та надати докази надходження сплаченої суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, до позовної заяви додана заява, в якій позивач згідно ст..ст.73-75 КАС України просить суд витребувати з відповідача письмові докази, тобто заява про забезпечення доказів.

Частиною 1 ст.75 КАС України встановлено, зокрема, що до заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Згідно підпункту 6 пункту 3 часнити другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання заяви про забезпечення доказів або позову встановлюється ставка судового збору 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

За таких обставин, позивач повинен сплатити судовий збір за подання клопотання про забезпечення доказів у розмірі 480 гривень.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України суд застосовує до заяви позивача про забезпечення доказів, не оплаченої судовим збором, ч.1 ст.108 КАС України, яка регулює подібні правовідносини щодо наслідків неплати судового збору за подачу позову.

На підставі викладеного, керуючись ч.7 ст.9, ч.1 ст.75, ч. 1 ст.108, ст.165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зобовязання відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки в 5-денний строк з дня отримання ухвали та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність надати суду документ на підтвердження сплати судового збору за заяву про забезпечення доказів на суму 480 грн. (Одержувач УК у м. Одесі/Київський район, р/р 31212206784005, ЄДРПОУ 38016923 МФО 828011, Банк ГУДКСУ в Одеській області, Код класифікації доходів 22030001, призначення платежу судовий збір) в 5-денний строк з дня отримання ухвали та розяснити, що в іншому випадку заява буде повернута заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Андрухів