Ухвала суду № 64710909, 07.02.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/5288/16 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

07 лютого 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Безименної Н.В.,

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Шутовської І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Національної поліції України, Центральної атестаціної комісії Національної поліції України, Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішень, поновлення на роботі

В С Т А Н О В И В :

У березні 2016 року позивач звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України, в якому просив:

визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 11.01.2016 щодо невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;

визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України від 30.01.2016 про відхилення скарги ОСОБА_2;

визнати незаконним звільнення ОСОБА_2 та зобов'язати Національну поліцію України поновити майора поліції ОСОБА_2 на службі в поліції на посаді старшого оперуповноваженого відділу управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України;

зобов'язати Національну поліцію України виплатити ОСОБА_2 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 29.02.2016 по день поновлення його на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2016 року позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним, незаконним та скасувати рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 11.01.2016 щодо невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Заслухавши суддю-доповідача, думку сторін, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі в частині позовних вимог, що були предметом розгляду під час прийняття оскаржуваної постанови, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Крім того, зі змісту зазначеної статті вбачається, що суд має право зупинити провадження у справі також за наявності інших причин, - до терміну, встановленого судом.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2016 року, а справу № 826/5288/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Національної поліції України, Центральної атестаціної комісії Національної поліції України, Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішень, поновлення на роботі направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправним, незаконним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 11.01.2016 щодо невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.

Під час розгляду апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2016 року предметом розгляду є решта позовних вимог, що були заявлені в рамках даного адміністративного позову.

На думку колегії суддів, за відсутності судового рішення, у справі № 826/5288/16 в частині позовних вимог, що направлені до суду першої інстанції для продовження розгляду неможливо повно та всебічно з'ясувати усі обставини, що мають значення для правильного вирішення даного спору та прийняти законне і обгрунтоване рішення.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням думки сторін, які не заперечували проти зупинення провадження, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за доцільне зупинити провадження у справі в частині позовних вимог, що були предметом розгляду під час прийняття оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження по справі за №826/5288/16 за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішень, поновлення на роботі в частині позовних вимог: про визнання протиправним, незаконним та скасування рішення Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України від 30.01.2016 про відхилення скарги ОСОБА_2; визнання незаконним звільнення ОСОБА_2 та зобов'язання Національну поліцію України поновити майора поліції ОСОБА_2 на службі в поліції на посаді старшого оперуповноваженого відділу управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України; зобов'язання Національну поліцію України виплатити ОСОБА_2 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 29.02.2016 по день поновлення його на посаді до розгляду справи № 826/5288/16 в частині позовних вимог про визнання протиправним, незаконним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 11.01.2016 щодо невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 13 лютого 2017 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма