Ухвала суду № 64709069, 09.02.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

09 лютого 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/837/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представника позивача - Пальоної О.О.,

представника відповідача - Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради - Паскевич Ю.О.,

представника відповідача - Фонду державного майна України - Левішко Т.В.,

представника третьої особи - Рибаченка М.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Полтавської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду, в частині вимог, у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Полтавської області до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонду державного майна України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2016 року Заступник прокурора Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонду державного майна України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог станом на 09 грудня 2016 року, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві;

- зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г.Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки;

- зобов'язати Фонд державного майна України включити гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113Б, вул. Духова, 9, вул. Г.Сталінграду, 19 у м. Полтаві до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.

В судовому засіданні 09 лютого 2017 року представником Полтавської міської ради заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в частині вимог, на підставі пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду знаходить справа № 816/1094/16 за позовом заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" Рибаченко Микола Петрович про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Таким чином, заявник вважає, що у адміністративних справах № 816/1094/16 та № 816/837/16 наявний тотожний спір між тими самими сторонами, з тих самих підстав і предмет позову в частині співпадає, оскільки у позовах наявні тотожні позовні вимоги, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві;

- зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, вул. Шевченка, 83, площею 4650 кв.м., вартістю 935962 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки.

Представник заявника клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в частині вимог, підтримала та просила суд його задовольнити.

Представник прокуратури щодо задоволення заявленого клопотання заперечувала в повному обсязі.

Представник Фонду державного майна України покладався на розсуд суду з приводу клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в частині вимог.

Представник третьої особи зазначив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши обґрунтованість клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в частині вимог, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За приписами частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Із матеріалів справи вбачається, що Заступник прокурора Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонду державного майна України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог станом на 09 грудня 2016 року, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві;

- зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, вул. Шевченка, 83, площею 4650 кв.м., вартістю 935962 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки;

- зобов'язати Фонд державного майна України включити гуртожитки по вул. М. Бірюзова, 82, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.

В той же час, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року відкрито провадження у справі № 816/1094/16 за позовом заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області до Полтавської міської ради, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" Рибаченко Микола Петрович про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, а саме з урахуванням уточнених позовних вимог від 22 грудня 2016, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради та виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків у м. Полтаві за адресами: вулиця Курчатова, 11; вулиця Шевченка, 83; вулиця М. Бірюзова, 82, провулок Шевченка, 3; провулок Шевченка, 11; провулок Шевченка, 113 Б; вулиця Духова, 9; вулиця Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві та відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки за адресами: по вулиці Курчатова, 11, площею 7008 кв.м, вартістю 70080000 грн; по вулиці Шевченка, 83, площею 4650 кв. м., вартістю 935962 грн; по вулиці М. Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн; по провулку Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн; по провулку Шевченка, 11, площею 4379 кв.м., вартістю 40067850; по провулку Шевченка, 113 Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн; по вулиці Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400, по вулиці Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме: виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки.

Судом встановлено, що постановою господарського суду Полтавської області від 08 грудня 2011 року у справі № 8/471-23/1 визнано банкрутом Державне комунальне Житлово-експлуатаційне підприємство "Будівельник" (надалі по тексту - ДК ЖЕП "Будівельник"), відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатора підприємства /том 1 а.с. 140-142/.

Під час ліквідаційної процедури підприємства з'ясовано, що на балансі ДК ЖЕП "Будівельник" перебувають 39 житлових будинків та 8 гуртожитків, які відповідно до статті 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції чинній на момент ухвалення рішення про банкрутство підприємства) повинні передатись до комунальної власності територіальної громади міста Полтави.

Рішенням Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник" Полтавська міська рада надала згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Полтави 38 жилих будинків та 12 гуртожитків житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" разом з вбудованими і прибудованими приміщеннями загальною площею 96221 кв.м. при вирішенні питання фінансування з державного бюджету в сумі 8000 тис. грн. та з обласного бюджету в сумі 1000 тис. грн. і з міського бюджету в сумі 1000 тис. грн. для капітального ремонту і утримання будинків та передати будинки на баланси відповідних ГЖЕД згідно з додатком до вказаного рішення.

У зв'язку з проведенням ліквідаційної процедури та подальшою ліквідацією ДК ЖЕП "Будівельник" ліквідатор підприємства, у відповідності до пункту 1 статті 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернувся до господарського суду із заявою від 14 травня 2012 року № 14/05-01 про зобов'язання Полтавської міської ради прийняти до комунальної власності м. Полтави об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, які обліковуються на балансі ДК ЖЕП "Будівельник" (згідно їх переліку зазначеного у вищевказаній заяві), без додаткових умов.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19 липня 2012 року у справі № 8/471-23/1 зобов'язано Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Полтави без додаткових умов об'єкти житлового фонду у м. Полтава, в тому числі спірні гуртожитки, які обліковуються на балансі банкрута - ДК ЖЕП "Будівельник" /том 1 а.с. 143-151/.

Виконуючи вказану ухвалу господарського суду Полтавської області від 19 липня 2012 року Полтавська міська рада прийняла рішення від 25 вересня 2014 року, яким внесла зміни до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року та надала згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста в особі Полтавської міської ради від ДК ЖЕП "Будівельник" 39 житлових будинків та 8 гуртожитків, згідно додатку, без будь-яких додаткових умов /том 1 а.с. 62/.

Згідно переліку об'єктів житлового фонду ДК ЖЕП "Будівельник", що підлягають передачі до комунальної власності територіальної громади міста, відповідно до рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року: гуртожиток по вул. М. Бірюзова, 82, гуртожиток по вул. Курчатова, 11, гуртожиток по пров. Шевченка, 11, гуртожиток по пров. Шевченка, 3, гуртожиток по пров. Шевченка, 113Б, гуртожиток по вул. Духова, 9, гуртожиток по вул. Г.Сталінграду, 19, гуртожиток по вул. Шевченка, 83 у м. Полтаві /том 1 зворотній бік а.с. 62/.

Крім того, на виконання Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", Закону України "Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2012-2015 року", постанови Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2012 року № 882 "Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для капітального ремонту гуртожитків, що передаються з державної власності у власність територіальних громад", розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 року № 83/р "Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2010-2014 роки", Полтавська міська рада прийняла рішення від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" /том 1 а.с. 63-65/.

Відповідно до Переліку гуртожитків, які передаються в комунальну власність територіальної громади м. Полтави, що зазначені в додатку 1 до вищевказаної Програми, у комунальну власність територіальної громади м. Полтави передаються, зокрема, гуртожиток по вул. М. Бірюзова, 82, гуртожиток по вул. Курчатова, 11, гуртожиток по пров. Шевченка, 11, гуртожиток по пров. Шевченка, 3, гуртожиток по пров. Шевченка, 113Б, гуртожиток по вул. Духова, 9, гуртожиток по вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві /том 1 а.с. 64/.

Отже, з аналізу позовних вимог та вищевикладеного, вбачається, що предметом спору у вказаних справах є передача до комунальної власності територіальної громади м. Полтави об'єктів житлового фонду, а саме у справі № 816/1094/16 - гуртожитків по вул. Курчатова 11, вул. Шевченка 83, вул. М. Бірюзова 82, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 11, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві; у справі № 816/837/16 - по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві.

Таким чином, судом встановлено, що на момент розгляду адміністративної справи № 816/837/16 в провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа № 816/1094/16 про спір з одним і тим же предметом і з тих самих підстав.

Щодо зауважень представника прокуратури про різний склад сторін у вказаних справах, суд звертає увагу на наступне.

У справі що розглядається та у справі № 816/1094/16 позивачем є Заступник прокурора Полтавської області, який звертається із позовом в інтересах держави та на неодноразову вимогу суду зазначав, що позов подано саме з метою захисту інтересів держави, а не безпосередньо конкретного органу чи особи. Що стосується складу відповідачів, то дійсно у справі, що розглядається наявний ще один відповідач (якого не має у справі № 816/1094/16) це Фонд державного майна України. Однак, до вказаного відповідача направлена окрема вимога і питання щодо залишення без розгляду позову в цій частині судом не ставиться та не вирішується.

Що стосується складу інших відповідачів, підстав та предмету позову направленого до вказаних відповідачів у справі № 816/1094/16, то вони є визначальними та ідентичними, тим що заявлені у справі, що розглядається.

Суд звертає увагу, що визначальним у даному випадку є саме підстави, предмет позову, прокурор, як позивач, що звертається з метою захисту інтересів держави та склад відповідачів до яких направлені вказані вимоги, оскільки вони ідентичні, що у справі № 816/1094/16 (з урахуванням уточненого позову), що і в справі, яка розглядається і, відповідно, розгляд тотожних позовних заяв різними судами є неприпустимим, так як нівелюватиме завдання адміністративного судочинства та не призведе до належного захисту прав та інтересів позивача, а може спричинити ще більше ускладнення як в захисті прав так і в реалізації права на захист та подальшого виконання такого рішення суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Пункт 1 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позовної заяви Заступника прокурора Полтавської області, відповідно до пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник"; визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник"; визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві; зобов'язання виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М.Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, вул. Шевченка, 83, площею 4650 кв.м., вартістю 935962 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки.

Відповідно до частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства суд роз'яснює позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 121, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Полтавської міської ради задовольнити.

Позовні вимоги Заступника прокурора Полтавської області в частині визнання протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішень Полтавської міської ради від 05 лютого 2013 року "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста Полтави" та від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник"; визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник"; визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків по вул. М. Бірюзова, 82, вул. Шевченка, 83, пров. Шевченка, 3, пров. Шевченка, 113 Б, вул. Духова, 9, вул. Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві; зобов'язання виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожитки по вул. М.Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн, вул. Шевченка, 83, площею 4650 кв.м., вартістю 935962 грн, пров. Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн, пров. Шевченка, 113Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн, вул. Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400 грн, вул. Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 грн у м. Полтаві шляхом підготування і проведення інвентаризації гуртожитків, обстеження їх технічного стану, паспортного режиму, подачі заявки на фінансування з державного та місцевого бюджету заходів, пов'язаних з їх прийняттям, а саме виготовлення технічної та проектної документації, затвердження актів приймання-передачі гуртожитків та подальшої державної реєстрації права комунальної власності на гуртожитки - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 13 лютого 2017 року.

Суддя І.Г. Ясиновський