Постанова № 6470321, 20.10.2009, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

___________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2009 р.Справа № 30/121-09-2825

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                    Разюк Г.П.

суддів:                                        Колоколова С.І

                                        Петрова М.С.

при секретарі судового засідання Ніколовій Г.П.

за участю представників сторін:

від позивача - Запорожець В.В., довіреність № б/н, дата видачі : 19.10.09;

від відповідача - Чука Ю.А., довіреність № 10/40-43-673, дата видачі : 14.07.09;

від 3-ої особи - Тупчій Т.В., довіреність № 15-13/50, дата видачі : 08.01.09,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області від 30.07.2009р.

про затвердження мирової угоди та припинення провадження

по справі № 30/121-09-2825

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “АКВАСПЕЦСТРОЙ”, с.Сичавка Комінтернівського району Одеської області

до Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської обласної державної адміністрації

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головного управління Державного казначейства України в Одеській області

про стягнення 1 049 147,57 грн.

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „АКВАСПЕЦСТРОЙ”, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської облдержадміністрації /далі –Управління/, за участю третьої особи - Головного Управління державного казначейства України в Одеській області про стягнення 1049147 грн. 57 коп. вартості робіт з очистки від комишу та намулу підвідних каналів та водопропускних споруд в районі Молдавського мосту на автошляху Маяки-Паланка, Одеса- Рені для забезпечення пропуску повені на річці Дністер в період стихійного лиха в липні-серпні 2008р.

30 липня 2009 р. до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю „АКВАСПЕЦСТРОЙ” та Управління про затвердження мирової угоди, укладеної між сторонами по справі, згідно якої учасники мирової угоди домовилися:

1. Протягом 5 робочих днів з дня затвердження мирової угоди, Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської облдержадміністрації (м. Одеса, вул. Пушкінська, 14) зобов’язане перерахувати з рахунку № 37113019003593, МФО 828011, код ОКПО 33659481, банк ГУДКУ в Одеській області на користь ТОВ „АКВАСПЕЦСТРОЙ” (вул. Центральна, 10, с. Сичавка, Комінтернівського району Одеської області) суму основного боргу в розмірі 899109, 60 грн., 129 808, 50 грн. - інфляційних збитків, 20229, 97 грн. - 3% річних, всього - 1049147 грн. 57 коп.

2. В разі невиконання цієї умови виконання мирової угоди в цій частині відбувається в примусовому порядку через органи державної виконавчої служби шляхом стягнення з рахунку № 37113019003593, МФО 828011, код ОКПО 33659481, банк ГУДКУ в Одеській області на користь ТОВ „АКВАСПЕЦСТРОЙ” (вул. Центральна, 10, с. Сичавка Комінтернівського району Одеської області) суму основного боргу в розмірі - 899109, 60 грн., 129808, 50 грн. - інфляційних збитків, 20229, 97 грн. - 3% річних, всього 1049147 грн. 57 коп.

3. В разі виконання п. 1 цієї мирової угоди, збитки від інфляції за червень –липень 2009 р. та 3% річних за червень –липень 2009 р. не нараховуються та вважаються погашеними. В разі невиконання умов п. 1 цієї мирової угоди щодо строку виконання зобов’язання зі сплати 1049147 грн. 57 коп. Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської облдержадміністрації зобов’язується сплатити штраф в розмірі 5 % від суми несплаченого платежу та відшкодовувати збитки від інфляції за весь період простроченого платежу та 3% річних. Мирова угода в цій частині виконується шляхом подання кредитором відповідного позову до суду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.07.09р. (суддя Рога Н.В.) затверджено мирову угоду, укладену між ТОВ „АКВАСПЕЦСТРОЙ” та Управлінням, а провадження у справі № 30/121-09-2825 —припинено.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою господарського суду, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача —Головне управління Державного казначейства України в Одеській області звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати означену ухвалу від 30.07.2009 р. з тих підстав, що умови мирової угоди, затверджені оскаржуваною ухвалою, не відповідають чинному законодавству.

Скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на ту обставину, що місцевий господарський суд, порушив положення розпорядження Одеської облдержадміністрації від 31.07.2008р. №586/А-2008 “Про затвердження надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008р.” та вимоги постанови Кабміну України від 17.05.2002р. №659 “Про затвердження груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання” та розпорядження Кабміну України від 28.07.2008р. №1009-р “Про забезпечення надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008р.”, оскільки Управління вийшло за межі повноважень.

Представник Управління в судовому засіданні не погоджувався з доводами апеляційної скарги та просив суд апеляційної інстанції їх відхилити, а оскаржувану ухвалу від 30.07.2009р. залишити в силі.

Представник позивача в судовому засіданні надав письмові пояснення, в яких спростовує доводи апелянта, просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність юридичної оцінки судом першої інстанції встановлених фактичних обставин справи і застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія приходить до наступного.

Відповідно до п.п 4 п. 2 Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 2002 р. N 659 “Перелік груп власних надходжень бюджетних установ, вимоги щодо їх утворення та напрями використання”, власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи: друга група - інші джерела власних надходжень бюджетних установ. Цю групу утворюють кошти, перераховані бюджетним установам для виконання окремих доручень, а також благодійні внески, гранти та дарунки. Такі кошти не мають постійного характеру і плануються лише у випадках, що попередньо визначені рішеннями Кабінету Міністрів України, укладеними угодами, в тому числі міжнародними, календарними планами проведення централізованих заходів тощо.

Вимогами Розпорядження Кабміну України від 28 липня 2008 р. N 1009-р “Про забезпечення надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року” доручено Державному казначейству відкрити Мінпраці за балансовим рахунком 3711 "Інші рахунки клієнтів Державного казначейства" небюджетний рахунок для зарахування коштів; забезпечити перерахування коштів обласним держадміністраціям відповідно до розподілів, визначених Комісією. Мінпраці забезпечити 28-29 липня 2008 р. інформування громадськості через засоби масової інформації про відкриття небюджетного рахунка для зарахування коштів. Обласним держадміністраціям забезпечити цільове використання коштів та інформування громадськості про їх цільове використання.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 31.07.2008р. №586/А-2008 “Про затвердження надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008р.”, Управлінню з з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської облдержадміністрації доручено відкрити в Головному управлінні Державного казначейства України в Одеській області за балансовим рахунком 3711 “Інші рахунки Державного казначейства” небюджетний рахунок для зарахування коштів для надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008р.

Враховуючи, що відповідно до п.1 розпорядження Одеської облдержадміністрації від 31.07.2008р. №586/А-2008 “Про затвердження надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008р.” відкриття відповідного рахунку предписано Управлінню, останнє –є належним розпорядником коштів, що на ньому акумулювалися, і не позбавлено права витратити їх в спосіб, передбачений мировою угодою сторін, оскільки спірний рахунок є небюджетним.

Таким чином, колегія суддів вважає, що ухвала господарського суду Одеської області від 30.07.2009р. слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України в Одеській області —без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99,101-105, 106 ГПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України в Одеській області залишити без задоволення, ухвалу господарського суду Одеської області від 30.07.2009 р. по справі № 30/121-09-2825–без змін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Г.П.Разюк

Суддя С.І.Колоколов

Суддя М.С. Петров